到2022年全國(guó)確保建成10億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田

2018-12-06 14:45:24 來源：中國(guó)農(nóng)機(jī)網(wǎng)整理發(fā)布閱讀量：38150 評(píng)論

導(dǎo)讀：當(dāng)前我國(guó)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的目標(biāo)是到2022年全國(guó)確保建成10億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011-2017年，全國(guó)已建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田約5.6億畝，耕地質(zhì)量大約提升1到2個(gè)等級(jí)，糧食產(chǎn)能大約提高10%-20%，為保障我國(guó)糧食安全作出了重要貢獻(xiàn)。

　　【中國(guó)農(nóng)機(jī)網(wǎng) 地方農(nóng)機(jī)】當(dāng)前我國(guó)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的目標(biāo)是到2022年全國(guó)確保建成10億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011-2017年，全國(guó)已建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田約5.6億畝，耕地質(zhì)量大約提升1到2個(gè)等級(jí)，糧食產(chǎn)能大約提高10%-20%，為保障我國(guó)糧食安全作出了重要貢獻(xiàn)。

　　對(duì)于高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的規(guī)劃，充分體現(xiàn)了對(duì)“三農(nóng)”工作的高度重視，有助于改變過去農(nóng)田建設(shè)“五牛下田”、分散管理的局面，有利于更加集中力量落實(shí)好“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部統(tǒng)一下達(dá)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)清單后，積極指導(dǎo)各地加快理順農(nóng)田建設(shè)管理體制機(jī)制，統(tǒng)一建設(shè)內(nèi)容和要求，扎實(shí)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，優(yōu)先將劃入糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)的耕地建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。

　　四川：耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護(hù)

　　四川在《關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開創(chuàng)新時(shí)代“三農(nóng)”全面發(fā)展新局面的意見》中明確提出要強(qiáng)化農(nóng)村生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)保護(hù)。健全耕地草原森林河流湖泊休養(yǎng)生息制度；推進(jìn)森林草原濕地生態(tài)屏障重點(diǎn)縣建設(shè)；完成生態(tài)保護(hù)紅線、基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界控制線劃定工作，加強(qiáng)耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護(hù)；推進(jìn)荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理；提高草原綜合植被蓋度；擴(kuò)大輪作休耕試點(diǎn)，建立市場(chǎng)化、多元化生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制；完善生態(tài)環(huán)境管理制度；到2020年完成大熊貓國(guó)家公園體制試點(diǎn)工作。

　　此外，還提出了要通過健全實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略財(cái)政投入保障制度、實(shí)施財(cái)政支農(nóng)投入考評(píng)制度、建立高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等新增耕地指標(biāo)和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)跨省域和市域、縣域調(diào)劑機(jī)制、建立涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長(zhǎng)效機(jī)制、加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)基本財(cái)力保障和村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障力度、推進(jìn)農(nóng)村“兩權(quán)”抵押貸款試點(diǎn)等各項(xiàng)措施來建立健全財(cái)政支農(nóng)資金穩(wěn)定投入機(jī)制。

　　云南：2020年累計(jì)建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2400萬畝

　　云南省在《關(guān)于貫徹鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施意見》中提到要夯實(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力基礎(chǔ)。嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線，嚴(yán)格落實(shí)基本農(nóng)田特殊保護(hù)制度；加快劃定和建設(shè)糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)；實(shí)施耕地質(zhì)量保護(hù)和提升行動(dòng)，加大中低產(chǎn)田地改造力度，到2020年累計(jì)建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2400萬畝；深入推進(jìn)滇中引水工程，加快推進(jìn)重點(diǎn)水網(wǎng)工程建設(shè)和山區(qū)“小水網(wǎng)”改革；實(shí)施主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化推進(jìn)行動(dòng)，到2020年主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)50%以上；大力發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)，開展智能農(nóng)業(yè)示范基地創(chuàng)建。

　　在健全鄉(xiāng)村振興財(cái)政投入保障制度方面，也提到了要健全農(nóng)業(yè)農(nóng)村財(cái)政支出優(yōu)先保障和穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，新增財(cái)力重點(diǎn)向“三農(nóng)”傾斜，確保財(cái)政投入與鄉(xiāng)村振興目標(biāo)任務(wù)相適應(yīng)；推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等新增耕地指標(biāo)和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)跨省調(diào)劑，將所得收益通過支出預(yù)算用于脫貧攻堅(jiān)和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

　　甘肅：全面落實(shí)基本農(nóng)田特殊保護(hù)制度

　　甘肅省在意見中提出要改造提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。落實(shí)藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略和糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制，大力實(shí)施糧食工程；全面落實(shí)基本農(nóng)田特殊保護(hù)制度，嚴(yán)守耕地紅線，加快推動(dòng)糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)建設(shè)，落實(shí)支持政策；加快推進(jìn)農(nóng)村土地整治和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，穩(wěn)步提升耕地質(zhì)量；大力實(shí)施節(jié)水灌溉工程，提高抗旱防汛防澇能力；充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)機(jī)械在集成技術(shù)、節(jié)本增效、推動(dòng)規(guī)模經(jīng)營(yíng)中的重要作用，拓展農(nóng)機(jī)作業(yè)領(lǐng)域，推進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　青海：建立高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等新增耕地指標(biāo)拓寬資金籌集渠道

　　青海省在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施意見中鼓勵(lì)工商資本投入鄉(xiāng)村振興，嚴(yán)格工商資本投資農(nóng)牧業(yè)的準(zhǔn)入條件，引導(dǎo)工商資本真正下鄉(xiāng)“務(wù)農(nóng)”；建立農(nóng)業(yè)企業(yè)與農(nóng)牧民的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制；調(diào)整完善土地出讓收入使用范圍，提高農(nóng)牧業(yè)農(nóng)牧區(qū)投入比例；嚴(yán)格控制未利用地開墾，集中力量推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)；改進(jìn)耕地占補(bǔ)平衡管理辦法，建立高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等新增耕地指標(biāo)和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)跨地區(qū)調(diào)劑機(jī)制，將所得收益通過支出預(yù)算全部用于鞏固脫貧攻堅(jiān)成果和支持實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略；推廣一事一議、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式，鼓勵(lì)農(nóng)牧民對(duì)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投工投勞，參與建設(shè)管護(hù)等途徑拓寬資金籌集渠道。

　　新疆：2020年基本農(nóng)田保護(hù)面積不低于3957.6萬畝

　　新疆維吾爾自治區(qū)在其《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022年)》的第十章第二節(jié)“推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)”中主要對(duì)農(nóng)田建設(shè)進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)劃。

　　全面落實(shí)基本農(nóng)田特殊保護(hù)制度，確保到2020年基本農(nóng)田保護(hù)面積不低于3957.6萬畝；大規(guī)模推動(dòng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，統(tǒng)籌各類農(nóng)田建設(shè)資金，做好項(xiàng)目銜接配套，形成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)合力；到2020年建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1771萬畝，力爭(zhēng)到2022年建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2000萬畝左右，所有高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一上圖入庫(kù)，形成完善的管護(hù)監(jiān)督和考核機(jī)制。

　　此外，還要求加快劃定糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)，實(shí)施“兩區(qū)”建管護(hù)行動(dòng)計(jì)劃，劃定糧食生產(chǎn)功能區(qū)3050萬畝；劃定棉花生產(chǎn)保護(hù)區(qū)2400萬畝，劃定甜菜生產(chǎn)保護(hù)區(qū)70萬畝；將“兩區(qū)”細(xì)化落實(shí)到具體地塊，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理。

　　在農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，實(shí)施耕地質(zhì)量保護(hù)和提升行動(dòng)；突出發(fā)展農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉，重點(diǎn)針對(duì)南疆水資源特點(diǎn)，實(shí)行工程節(jié)水和農(nóng)藝節(jié)水相結(jié)合，提高農(nóng)業(yè)用水效率；力爭(zhēng)到2020年全區(qū)節(jié)水灌溉面積達(dá)到4300萬畝，2022年達(dá)到4400萬畝，農(nóng)業(yè)灌溉用水比重控制在90%以內(nèi)；推進(jìn)農(nóng)田水利設(shè)施提擋升級(jí)，開展大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造，有序新建一批節(jié)水型、生態(tài)型灌區(qū)，推進(jìn)中型灌排泵站更新改造，因地制宜實(shí)施田間配套、“五小水利”、河塘清淤整治等工程。

　　其他省市的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃見文章：浙江、河南、河北、海南四省區(qū)就鄉(xiāng)村振興意見中農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃差異比較、各地大規(guī)模推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè) 保障糧食安全、橫向比較各省市《關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》中的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)差異。

　　本文由中國(guó)農(nóng)機(jī)網(wǎng)整理發(fā)布，部分資料來源：四川新聞網(wǎng)、云南日?qǐng)?bào)、甘肅日?qǐng)?bào)、青海日?qǐng)?bào)、新疆日?qǐng)?bào)，如有侵權(quán)或異議請(qǐng)聯(lián)系我們。

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