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《寧波市實(shí)施中央農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼方案》印發(fā)
導(dǎo)讀：我市實(shí)施中央財(cái)政補(bǔ)貼的報(bào)廢農(nóng)機(jī)種類為拖拉機(jī)、播種機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)(含糧棉油糖等作物聯(lián)合收割所用機(jī)械)、水稻插秧機(jī)、農(nóng)用北斗輔助駕駛系統(tǒng)、機(jī)動(dòng)噴霧(粉)機(jī)、機(jī)動(dòng)脫粒機(jī)、飼料(草)粉碎機(jī)、鍘草機(jī)、糧食烘干機(jī)、熱風(fēng)爐、履帶自走式旋耕機(jī)、農(nóng)用無人駕駛航空器、微耕機(jī)、打(壓)捆機(jī)等。
寧波市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局寧波市財(cái)政局寧波市商務(wù)局關(guān)于印發(fā)《寧波市實(shí)施中央農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼方案》的通知
甬農(nóng)發(fā)〔2024〕131號(hào)
各區(qū)(縣、市)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局、商務(wù)局，前灣新區(qū)社管局：
現(xiàn)將《寧波市實(shí)施中央農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼方案》印發(fā)給你們，
請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。
附件：關(guān)于印發(fā)《寧波市實(shí)施中央農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼方案》的通知
寧波市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 寧波市財(cái)政局寧波市商務(wù)局
2024年9月11日
寧波市實(shí)施中央農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼方案
為深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)〈推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案〉的通知》部署要求，持續(xù)實(shí)施好農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策，根據(jù)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳 財(cái)政部辦公廳關(guān)于加大工作力度持續(xù)實(shí)施好農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策的通知》《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳 國家發(fā)展改革委辦公廳 財(cái)政部辦公廳關(guān)于加大工作力度持續(xù)實(shí)施好農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策的補(bǔ)充通知》和《浙江省實(shí)施中央農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼方案》，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。
一、總體要求
深入貫徹黨的二十大精神，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，落實(shí)加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力要求，按照推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展決策部署，堅(jiān)持“農(nóng)民自愿、政策支持、方便高效、安全環(huán)保”原則，進(jìn)一步加大耗能高、污染重、安全性能低的老舊農(nóng)機(jī)淘汰力度，加快先進(jìn)適用、節(jié)能環(huán)保、安全可靠農(nóng)機(jī)的推廣應(yīng)用，努力優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)，推進(jìn)農(nóng)機(jī)化轉(zhuǎn)型升級(jí)和農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。
二、補(bǔ)貼對(duì)象
補(bǔ)貼對(duì)象為市域內(nèi)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織(以下簡(jiǎn)稱機(jī)主)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織包括農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)和其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織。
三、補(bǔ)貼種類
我市實(shí)施中央財(cái)政補(bǔ)貼的報(bào)廢農(nóng)機(jī)種類為拖拉機(jī)、播種機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)(含糧棉油糖等作物聯(lián)合收割所用機(jī)械)、水稻插秧機(jī)、農(nóng)用北斗輔助駕駛系統(tǒng)、機(jī)動(dòng)噴霧(粉)機(jī)、機(jī)動(dòng)脫粒機(jī)、飼料(草)粉碎機(jī)、鍘草機(jī)、糧食烘干機(jī)、熱風(fēng)爐、履帶自走式旋耕機(jī)、農(nóng)用無人駕駛航空器、微耕機(jī)、打(壓)捆機(jī)等。
四、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
中央財(cái)政農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼由報(bào)廢補(bǔ)貼與更新補(bǔ)貼兩部分構(gòu)成。報(bào)廢補(bǔ)貼實(shí)行定額補(bǔ)貼，其中報(bào)廢聯(lián)合收割機(jī)、水稻插秧機(jī)、播種機(jī)、采棉機(jī)等并新購置同種類機(jī)具的，執(zhí)行以更新同種類機(jī)具為前提的報(bào)廢補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，其他機(jī)具報(bào)廢并更新的，報(bào)廢補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不變，具體補(bǔ)貼額見附件1。更新補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼政策相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
五、報(bào)廢條件
申請(qǐng)報(bào)廢補(bǔ)貼的農(nóng)機(jī)應(yīng)為我市各區(qū)(縣、市)辦理的農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具、注冊(cè)登記的拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)、申請(qǐng)人能提供權(quán)屬證明(購機(jī)發(fā)票等有效原始憑證)的機(jī)具。
報(bào)廢農(nóng)機(jī)應(yīng)符合相關(guān)產(chǎn)品報(bào)廢技術(shù)條件要求和《浙江省農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新管理辦法》規(guī)定的要求。對(duì)未達(dá)到報(bào)廢年限但安全隱患大、故障發(fā)生率高、損毀嚴(yán)重、維修成本高、技術(shù)落后的農(nóng)機(jī)，允許申請(qǐng)報(bào)廢補(bǔ)貼。
申請(qǐng)補(bǔ)貼的報(bào)廢農(nóng)機(jī)的發(fā)動(dòng)機(jī)等主要部件應(yīng)齊全，來源清楚合法，其中農(nóng)用北斗輔助駕駛系統(tǒng)主要部件包括電動(dòng)方向盤、集成終端、天線等，農(nóng)用無人駕駛航空器主要部件包括飛行平臺(tái)(固定翼、單旋翼、多旋翼)、飛控、電池等。納入牌證管理的農(nóng)機(jī)應(yīng)提供農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)核發(fā)的牌證，無牌證或未納入牌證管理的農(nóng)機(jī)，應(yīng)具有銘牌或出廠編號(hào)、車架號(hào)等機(jī)具身份信息。農(nóng)用北斗輔助駕駛系統(tǒng)報(bào)廢補(bǔ)貼申領(lǐng)要以購置新設(shè)備為前提。
六、回收拆解
報(bào)廢農(nóng)機(jī)回收企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱回收企業(yè))應(yīng)以具備資質(zhì)的報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)為主，也可選擇依法具有農(nóng)機(jī)回收拆解經(jīng)營業(yè)務(wù)的其他企業(yè)或合作社,符合條件的企業(yè)可自愿申報(bào)成為報(bào)廢農(nóng)機(jī)回收拆解企業(yè)，具體由省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門依據(jù)《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》等確定，并向社會(huì)公布?；厥掌髽I(yè)應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)消防、安全、環(huán)保的規(guī)定，按照《報(bào)廢農(nóng)業(yè)機(jī)械回收拆解技術(shù)規(guī)范》(NY/T 2900-2022)開展報(bào)廢農(nóng)機(jī)回收拆解工作。農(nóng)用北斗輔助駕駛系統(tǒng)回收拆解重點(diǎn)做好顯控集成終端的物理破壞，農(nóng)用無人駕駛航空器重點(diǎn)做好飛行平臺(tái)的物理破壞，防止報(bào)廢設(shè)備流入市場(chǎng)。鼓勵(lì)回收企業(yè)提供上門回收便民服務(wù)，回收價(jià)格由雙方按照市場(chǎng)價(jià)格協(xié)商確定。
七、操作程序
(一)報(bào)廢回收。機(jī)主自愿將擬報(bào)廢的農(nóng)機(jī)交售給回收企業(yè)?；厥掌髽I(yè)核對(duì)機(jī)主和擬報(bào)廢農(nóng)機(jī)的信息，向機(jī)主出具《報(bào)廢農(nóng)業(yè)機(jī)械回收確認(rèn)表》(附件2)，并歸還號(hào)牌、行駛證等相關(guān)資料。回收企業(yè)及時(shí)對(duì)回收的農(nóng)機(jī)進(jìn)行拆解并建立檔案，拆解檔案應(yīng)包括銘牌或其它能體現(xiàn)農(nóng)機(jī)身份的原始信息資料、申請(qǐng)者身份證明、報(bào)廢農(nóng)業(yè)機(jī)械回收確認(rèn)表、拆解前后圖像資料等,保存期不少于3年。
(二)補(bǔ)貼申請(qǐng)。機(jī)主憑有效身份證明、《報(bào)廢農(nóng)業(yè)機(jī)械回收確認(rèn)表》、報(bào)廢機(jī)具權(quán)屬證明(享受過購機(jī)補(bǔ)貼和納入牌證管理的無需提供)、新購置機(jī)具發(fā)票(執(zhí)行以更新同種類機(jī)具為前提的報(bào)廢機(jī)具需提供)向轄區(qū)所在地縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門辦理報(bào)廢更新補(bǔ)貼資金申請(qǐng)，填寫《中央農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼資金申請(qǐng)表》(附件3)。對(duì)已注冊(cè)登記的拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)，應(yīng)向登記地辦理報(bào)廢補(bǔ)貼申請(qǐng)，并提出機(jī)具注銷登記申請(qǐng)，縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門核對(duì)機(jī)主和報(bào)廢農(nóng)機(jī)信息后，在《中央農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼資金申請(qǐng)表》上簽注“已辦理注銷登記”字樣。報(bào)廢機(jī)具原始權(quán)屬證明遺失的，可由機(jī)主就機(jī)具來源、歸屬等做出書面承諾(附件4)。
(三)審核撥付?？h級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門審核機(jī)主和報(bào)廢農(nóng)機(jī)信息后，財(cái)政部門按照補(bǔ)貼對(duì)象和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)將補(bǔ)貼資金發(fā)放到申請(qǐng)戶。
八、資金保障
農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新由中央農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼資金和超長期特別國債資金予以支持。已申請(qǐng)市級(jí)高耗能報(bào)廢補(bǔ)償?shù)臋C(jī)具，差額補(bǔ)貼仍由市級(jí)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金支出，文件印發(fā)后，糧食烘干機(jī)、熱風(fēng)爐、履帶自走式旋耕機(jī)等三類機(jī)具統(tǒng)一納入中央農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼范圍，不再納入市級(jí)高耗能農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢補(bǔ)償范圍。
2024年6月17日起申請(qǐng)農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼的機(jī)具，可按本方案有關(guān)要求及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。其中適用以更新同種類機(jī)具為前提的報(bào)廢補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)具，需補(bǔ)充新購置機(jī)具發(fā)票(當(dāng)年度有效)，補(bǔ)貼差額部分由各地及時(shí)予以補(bǔ)發(fā)。
九、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工，密切配合，形成工作合力?？h級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要細(xì)化完善管理措施，建立健全工作制度，做好轄區(qū)內(nèi)擬報(bào)廢農(nóng)機(jī)的排查摸底和告知工作。要加強(qiáng)政策宣傳，擴(kuò)大公眾知曉度。加強(qiáng)工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和日常教育，提升業(yè)務(wù)工作能力和補(bǔ)貼資金風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。
(二)開展便民服務(wù)。各地要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，創(chuàng)新工作方式，鼓勵(lì)采取“一站式”服務(wù)、網(wǎng)上辦理、回收企業(yè)上門服務(wù)等便民措施，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要及時(shí)整理歷年農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼相關(guān)信息數(shù)據(jù)，做好與農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼工作的銜接，提高補(bǔ)貼申請(qǐng)資料校核效率。各地要通過寧波市農(nóng)機(jī)報(bào)廢補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)辦理補(bǔ)貼申請(qǐng)，辦事時(shí)限參照農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼執(zhí)行。
(三)強(qiáng)化監(jiān)督管理。各地有關(guān)部門應(yīng)按照各自職責(zé)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼工作的監(jiān)管，建立健全報(bào)廢更新補(bǔ)貼信息檔案，落實(shí)農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼風(fēng)險(xiǎn)防控措施(附件5)。對(duì)于以更新為前提的報(bào)廢農(nóng)機(jī)種類，各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政部門要按職責(zé)嚴(yán)格做好審核工作，并將審核情況抄送當(dāng)?shù)匕l(fā)展改革部門。中央農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼實(shí)施納入市對(duì)各區(qū)(縣、市)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策核查內(nèi)容。各地應(yīng)按照?qǐng)?bào)廢補(bǔ)貼機(jī)具總量不超過購機(jī)補(bǔ)貼機(jī)具總量的原則，合理確定年度報(bào)廢補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)數(shù)量。同一機(jī)主年度內(nèi)享受報(bào)廢補(bǔ)貼的農(nóng)機(jī)數(shù)量原則上不超過20臺(tái)。
(四)及時(shí)報(bào)送情況?？h級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加強(qiáng)報(bào)廢更新補(bǔ)貼實(shí)施進(jìn)度的統(tǒng)計(jì)匯總、分析研判，并按要求報(bào)送工作情況。每年1月15日前縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政部門將上年度報(bào)廢農(nóng)機(jī)臺(tái)數(shù)清單、報(bào)廢補(bǔ)貼資金使用情況以聯(lián)合行文方式報(bào)送市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和市財(cái)政局。
以往文件規(guī)定與本通知不一致的，以本方案為準(zhǔn)。本方案自印發(fā)之日起施行，如遇上級(jí)政策調(diào)整另行通知。原《寧波市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 寧波市財(cái)政局 寧波市商務(wù)局關(guān)于印發(fā)寧波市實(shí)施中央農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼方案的通知》(甬農(nóng)發(fā)〔2020〕155號(hào))同步廢止。
附件：1.寧波市實(shí)施中央財(cái)政資金農(nóng)機(jī)報(bào)廢補(bǔ)貼額一覽表
2.報(bào)廢農(nóng)業(yè)機(jī)械回收確認(rèn)表
3.中央農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼資金申請(qǐng)表(樣表)
4.農(nóng)機(jī)來歷承諾書
5.農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼風(fēng)險(xiǎn)防控措施
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