山西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳辦公室關(guān)于印發(fā)《山西省2021年化肥減量增效工作指導(dǎo)意見(jiàn)》的通知

2021-03-30 10:51:30 來(lái)源：山西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳閱讀量：17978 評(píng)論

　　【農(nóng)機(jī)網(wǎng) 通知公告】晉農(nóng)辦土肥發(fā)〔2021〕56號(hào)

　　各市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：

　　為貫徹落實(shí)中央1號(hào)文件、中央農(nóng)村工作會(huì)議和省委農(nóng)村工作會(huì)議精神，持續(xù)推進(jìn)化肥減量增效，山西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳制定了《山西省2021年化肥減量增效工作指導(dǎo)意見(jiàn)》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，創(chuàng)新機(jī)制，強(qiáng)化落實(shí)，確保目標(biāo)任務(wù)完成。

　　附件：山西省2021年化肥減量增效工作指導(dǎo)意見(jiàn)

　　山西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳辦公室

　　2021年3月22日

　　附件

山西省2021年化肥減量增效工作指導(dǎo)意見(jiàn)

　　為持續(xù)推進(jìn)化肥減量增效工作，確保化肥減量增效工作任務(wù)落到實(shí)處、取得實(shí)效，特制定工作指導(dǎo)意見(jiàn)。

　　一、總體要求

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立新發(fā)展理念，以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為引領(lǐng)，緊緊圍繞我省有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展，按照“增產(chǎn)施肥、經(jīng)濟(jì)施肥、減量施肥”的理念，創(chuàng)新工作機(jī)制，優(yōu)化施肥方式，調(diào)整施肥結(jié)構(gòu)，減少不合理化肥投入，提高化肥利用率，全省化肥使用量負(fù)增長(zhǎng)。

　　二、基本原則

　　堅(jiān)持化肥減量與增效并重。將化肥減量施用和化肥利用率提升有機(jī)結(jié)合起來(lái)，不能單純追求化肥使用量的減少，要在減少不合理化肥投入的同時(shí)，采取有效措施，提高化肥利用率。

　　堅(jiān)持生產(chǎn)與生態(tài)統(tǒng)籌。將糧食等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)生態(tài)安全有機(jī)結(jié)合起來(lái)，增加有機(jī)肥用量，減少化肥用量，統(tǒng)籌推進(jìn)增產(chǎn)增效和綠色發(fā)展，既要糧食安全，也要“綠水青山”。

　　堅(jiān)持重點(diǎn)突破與整體推進(jìn)相結(jié)合。既要突出抓好用肥量較大的作物和區(qū)域的化肥減量增效工作，重點(diǎn)突破，示范帶動(dòng)，也要整體布局，充分發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)，全面推進(jìn)化肥減量增效工作。

　　三、重點(diǎn)工作

　　重點(diǎn)做好以配方施肥替代農(nóng)民習(xí)慣施肥、有機(jī)肥替代化肥、新型肥料替代傳統(tǒng)肥料、機(jī)械施肥替代人工施肥、大力培育科學(xué)施肥示范主體和大力培育科學(xué)施肥社會(huì)化服務(wù)組織為主要內(nèi)容的“四替代兩培育”工作。

　　（一）持續(xù)推進(jìn)配方施肥替代農(nóng)民習(xí)慣施肥。強(qiáng)化農(nóng)戶(hù)調(diào)查、取土化驗(yàn)、田間試驗(yàn)、數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)利用等測(cè)土配方施肥基礎(chǔ)性工作。分區(qū)域、分作物制定配方施肥技術(shù)方案，做好配方發(fā)布，全面開(kāi)展施肥方案“進(jìn)村上墻”工作。強(qiáng)化農(nóng)企合作，全面開(kāi)展配方肥推廣應(yīng)用。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的施肥技術(shù)指導(dǎo)，推動(dòng)測(cè)土配方施肥技術(shù)進(jìn)村入戶(hù)到田。切實(shí)做好化肥減量增效示范區(qū)建設(shè)，分區(qū)域、分作物提煉一批化肥減量增效技術(shù)模式進(jìn)行推廣。

　　（二）深入推進(jìn)有機(jī)肥替代化肥。大力推進(jìn)秸稈還田、綠肥種植和畜禽糞便肥料化利用，因地制宜增施有機(jī)肥料。擴(kuò)大有機(jī)肥替代化肥試點(diǎn)范圍，實(shí)施作物由果菜向大田作物拓展。扶持壯大一批生產(chǎn)性服務(wù)組織，開(kāi)展有機(jī)肥收集、處理、積造、運(yùn)輸、施用等全過(guò)程、托管式、專(zhuān)業(yè)化服務(wù)。創(chuàng)新機(jī)制，加快建立以養(yǎng)殖場(chǎng)(戶(hù))投入為主、政府予以支持、種植戶(hù)適當(dāng)分擔(dān)、社會(huì)資本積極參與的成本分擔(dān)、利益共享、市場(chǎng)化運(yùn)行機(jī)制。加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)，探索通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式，為小農(nóng)戶(hù)施用有機(jī)肥提供公益性生產(chǎn)和技術(shù)服務(wù)。

　　（三）全力推進(jìn)新型肥料替代傳統(tǒng)肥料。加大生物肥、配方

　　肥、緩釋肥、水溶肥等新型肥料推廣應(yīng)用力度。要充分利用我省氮肥資源優(yōu)勢(shì)，大力推廣具有緩釋特性的尿素和硫酸銨肥料。引導(dǎo)摻混肥生產(chǎn)企業(yè)合理?yè)脚渚哂芯忈屘匦缘哪蛩?，提高氮肥利用率，減少氮肥用量。大力推廣小麥生物配肥種肥同溝和玉米生物配肥種肥同穴技術(shù)。引導(dǎo)農(nóng)民施用根瘤菌等生物菌劑，促進(jìn)豆科作物固氮。加強(qiáng)農(nóng)科教企合作，大力開(kāi)展新型肥料研發(fā)與試驗(yàn)示范工作。

　　（四）加快推進(jìn)機(jī)械施肥替代人工施肥。要強(qiáng)化農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合，針對(duì)撒施、淺施、表施、大水大肥等不科學(xué)的施肥方式，推廣肥料深施、種肥同播、分層施肥等機(jī)械施肥技術(shù)和水肥一體化施肥技術(shù)。在玉米、小麥等糧食作物的底肥施用上重點(diǎn)推廣種肥同播技術(shù)、在追肥施用上重點(diǎn)推廣化肥機(jī)械深施技術(shù)和葉面施肥技術(shù)；在果樹(shù)、蔬菜等經(jīng)濟(jì)作物上重點(diǎn)推廣化肥、有機(jī)肥機(jī)械深施技術(shù)和水肥一體化技術(shù)。加快技術(shù)創(chuàng)新，研發(fā)、引進(jìn)一批適合我省丘陵山區(qū)使用的小型施肥機(jī)具。加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)，指導(dǎo)農(nóng)民選擇適宜的施肥機(jī)具，培訓(xùn)農(nóng)民掌握科學(xué)的機(jī)械施肥方法。

　　（五）大力培育科學(xué)施肥示范主體和大力培育科學(xué)施肥社會(huì)化服務(wù)組織。要強(qiáng)化示范帶動(dòng)，充分發(fā)揮種植專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、種植大戶(hù)的示范引領(lǐng)作用，針對(duì)性開(kāi)展全程技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，因地制宜示范展示化肥減量增效技術(shù)模式，培育化肥減量增效示范主體，通過(guò)看的見(jiàn)、摸得著的事例帶動(dòng)化肥減量增效工作的開(kāi)展。要以肥料生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)組織為重點(diǎn)，培育一批科學(xué)施肥社會(huì)化服務(wù)組織，為廣大農(nóng)戶(hù)開(kāi)展“測(cè)土、配方、配肥、供肥、施肥”一體化服務(wù)，為化肥減量增效工作提供強(qiáng)力支撐。

　　四、保障措施

　　（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各市、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要高度重視化肥減量增效工作，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作措施，推進(jìn)工作落實(shí)。要做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立上下聯(lián)動(dòng)、多方協(xié)作、合力推進(jìn)的工作機(jī)制。要壓緊壓實(shí)工作責(zé)任，確保完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

　　（二）加大政策支持。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要加強(qiáng)和財(cái)政、發(fā)改等部門(mén)的協(xié)調(diào)溝通，探索建立化肥減量施用、增施有機(jī)肥、推廣應(yīng)用減肥增效新技術(shù)的補(bǔ)貼機(jī)制。要努力擴(kuò)大化肥減量增效、有機(jī)肥替代化肥等示范項(xiàng)目規(guī)模。要充分利用農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展支持政策措施，確?；蕼p量增效各項(xiàng)措施落到實(shí)處。

　　（三）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。要挖掘總結(jié)化肥減量增效的好經(jīng)驗(yàn)、好做法、好典型，充分利用各種宣傳媒體，采用農(nóng)民喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式，廣泛宣傳化肥減量增效的理念、技術(shù)模式和典型經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)全社會(huì)關(guān)心關(guān)注化肥減量增效工作，形成廣泛共識(shí)，營(yíng)造良好的工作氛圍。

　　（四）加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)。各地要針對(duì)性編印培訓(xùn)教材，加大減肥增效技術(shù)的培訓(xùn)力度，要用農(nóng)民的語(yǔ)言培訓(xùn)指導(dǎo)農(nóng)民，讓廣大農(nóng)民聽(tīng)得懂、學(xué)的會(huì)。要深入田間地頭開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)示范、現(xiàn)場(chǎng)觀(guān)摩等看的見(jiàn)、摸得著的方式，推動(dòng)科學(xué)施肥技術(shù)落地落實(shí)。

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