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廣西2020年農(nóng)機化工作要點
導讀：推動全區(qū)農(nóng)機化工作擴面提檔升級，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全區(qū)與全國同步全面建成小康社會提供強有力支撐。
【農(nóng)機網(wǎng) 熱點關注】 2020年全區(qū)農(nóng)機化工作思路是：以新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會及中央經(jīng)濟工作會議、中央和自治區(qū)農(nóng)村工作會議、全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局長會議精神，貫徹落實中央1號文件、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部1號文件和《廣西壯族自治區(qū)人民政府關于加快推進農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)轉型升級的實施意見》部署要求，落實新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進總基調，堅持問題導向、目標導向、結果導向，以項目實施為抓手、政策創(chuàng)新落實為驅動，突出重點、干成亮點，高質量完成既定的各項目標任務，推動全區(qū)農(nóng)機化工作擴面提檔升級，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全區(qū)與全國同步全面建成小康社會提供強有力支撐。
一、工作重點
(一)統(tǒng)籌推進疫情防控和農(nóng)機化生產(chǎn)。
1.堅持疫情防控和農(nóng)機化生產(chǎn)兩不誤。堅定打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的信心和決心，科學制定疫情防控應急預案，有效做好疫情監(jiān)測、排查、預警和醫(yī)療救治、物資保障、協(xié)調聯(lián)動等各項工作。在疫情防控期間，大力組織開展線上調度資源、辦理補貼、指導技術、培訓業(yè)務等“不見面”服務，積極引導農(nóng)機企業(yè)有序復工復產(chǎn)，廣泛發(fā)動種植大戶及農(nóng)機合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織投入到農(nóng)機化生產(chǎn)。
(二)統(tǒng)籌推進全程全面農(nóng)業(yè)機械化。
2.加快推進甘蔗生產(chǎn)全程機械化。在南寧、崇左、來賓新建5個高效機收糖料蔗生產(chǎn)全程機械化示范基地，繼續(xù)加強扶綏甘蔗生產(chǎn)機械化試驗示范園區(qū)試驗鑒定服務功能，繼續(xù)支持和指導武鳴、扶綏申報全國甘蔗生產(chǎn)全程機械化示范縣。開展甘蔗機械選型和技術試驗研究，繼續(xù)探索總結甘蔗生產(chǎn)全程化技術模式，指導蔗地“宜機化”改造，完善相關標準規(guī)范，繼續(xù)推進智慧農(nóng)機項目建設，加強農(nóng)機信息化管理平臺建設，開展數(shù)字農(nóng)業(yè)示范，進一步推動農(nóng)機、農(nóng)藝和信息化融合。爭取財政支持，組織實施甘蔗生產(chǎn)重要環(huán)節(jié)作業(yè)補助，對實現(xiàn)高效機收的示范基地進行一次性獎補。積極組織推廣甘蔗割鋪、割堆、田間剝葉等實用技術和機具。
3.持續(xù)推進水稻生產(chǎn)全程機械化。積極發(fā)揮財政資金引導作用，帶動社會資本和新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織進入水稻機械化生產(chǎn)全領域，建設工廠化育秧中心和烘干中心,推動無人機直播、高效育插秧、側深施肥、產(chǎn)地烘干等薄弱環(huán)節(jié)機械化技術應用。支持和指導條件較好的水稻主產(chǎn)區(qū)創(chuàng)建全國主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化示范縣。
4.全面推進優(yōu)勢特色農(nóng)作物生產(chǎn)機械化。按照“四個突出”總體要求，即突出機械化、核心示范區(qū)、農(nóng)機農(nóng)藝融合、形成可復制可推廣的模式或技術線路，圍繞果蔬茶桑等優(yōu)特作物生產(chǎn)實際需要開展機械化技術創(chuàng)新示范。鼓勵“農(nóng)業(yè)+農(nóng)機+科研院所+企業(yè)+合作社+行業(yè)協(xié)會”多方合作共建，力爭在重要環(huán)節(jié)、關鍵技術裝備上實現(xiàn)重大突破。抓好宣傳示范，加快新裝備新技術推廣應用，推進山地運輸、果品采收、采后處理、農(nóng)產(chǎn)品初加工等薄弱環(huán)節(jié)機械化技術和裝備運用。
5.加快推進丘陵山區(qū)機械化。支持和指導丘陵山區(qū)田地“宜機化”改造，協(xié)同構建高效機械化、規(guī)?；a(chǎn)體系。編制發(fā)布農(nóng)機產(chǎn)品需求與科研導向目錄，引導各地和企業(yè)開展技術創(chuàng)新。鼓勵國內外科研院所、農(nóng)機制造企業(yè)入桂協(xié)同開展基礎前沿、關鍵共性技術研究，加快丘陵山區(qū)所需的機械設備研發(fā)推廣。圍繞地方特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，根據(jù)區(qū)域自然資源稟賦差別，積極開展新機具新技術引進、試驗、示范、推廣，加強扶持，積極推動山地軌道運輸機等機具推廣應用,減輕人員勞動強度。
6.大力推進畜牧業(yè)機械化。積極引導科研院所、生產(chǎn)企業(yè)開展技術創(chuàng)新和先進適用裝備研發(fā)，提升相關裝備有效供給能力。加強產(chǎn)品試驗鑒定，加大農(nóng)機購置補貼力度，爭取國家支持，實施養(yǎng)豬設施試點補貼，逐步將牛、羊、雞、鴨等主要畜牧養(yǎng)殖設施裝備列入農(nóng)機購置補貼，推動生豬等畜牧標準化規(guī)模養(yǎng)殖。以陸川、博白生豬養(yǎng)殖示范基地、龍州青飼養(yǎng)牛機械化示范基地為*，強化技術指導，精心打造典型，加強示范宣傳，以工程防疫、智能飼喂、精準環(huán)控、畜產(chǎn)品自動化采集加工、畜禽糞污處理和資源化利用等機械化技術為重點,開展畜禽健康養(yǎng)殖、生態(tài)養(yǎng)殖機械化技術集成示范，推動主要畜牧規(guī)模化養(yǎng)殖全程機械化。研究起草加快畜牧業(yè)機械化發(fā)展的意見。
(二)優(yōu)化完善農(nóng)機購置補貼政策。
7.推廣農(nóng)機購置補貼便民措施。加大對農(nóng)機購置補貼手機APP宣傳力度,大力推廣手機APP掌上申辦農(nóng)機購置補貼，真正實現(xiàn)“讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑腿”。鼓勵窗口前移至鄉(xiāng)鎮(zhèn)，采取核驗機具分片設點、特殊機具上門服務等措施，構建補貼辦理不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)機政務服務網(wǎng)絡。
8.簡化農(nóng)機購置補貼程序。對牌證管理機具免于現(xiàn)場實物核驗。優(yōu)化農(nóng)機購置補貼輔助管理系統(tǒng)，推進農(nóng)機安全監(jiān)理系統(tǒng)與農(nóng)機購置補貼輔助管理系統(tǒng)互聯(lián)互通，實現(xiàn)已辦牌證和已核準補貼的機具信息及時準確相互推送。
9.拓寬農(nóng)機購置補貼范圍。爭取將通過專項鑒定的創(chuàng)新產(chǎn)品納入補貼，拓寬補貼渠道。調整完善補貼機具種類范圍，擴展機具品目，加大對水產(chǎn)養(yǎng)殖、設施農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品初加工和丘陵山區(qū)貧困地區(qū)機械設備補貼力度。
10.推進農(nóng)機報廢更新補貼。制定廣西農(nóng)機報廢更新實施方案，全力推進農(nóng)機報廢更新補貼，滿足新形勢下農(nóng)機化發(fā)展新需求。
(三)持續(xù)發(fā)展農(nóng)機社會化服務。
11.提升社會化服務能力。繼續(xù)組織實施農(nóng)機購置租賃融資貼息、農(nóng)機深松深耕整地作業(yè)補助項目，扶持農(nóng)機社會化服務主體。引導和支持農(nóng)機社會化服務向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全產(chǎn)業(yè)鏈拓展，鼓勵農(nóng)機社會化服務組織發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)機作業(yè)”“全程機械化+綜合農(nóng)事”新業(yè)態(tài)，組織有條件的農(nóng)機合作社、農(nóng)機社會化服務組織參與國家及自治區(qū)農(nóng)民合作社示范社、“全程機械化+綜合農(nóng)事”服務中心等創(chuàng)建活動，培育發(fā)展壯大農(nóng)機社會化服務組織。
12.加強農(nóng)機化生產(chǎn)。組織農(nóng)機社會化服務組織積極投入春耕、雙搶和秋冬季農(nóng)機化生產(chǎn)，引導農(nóng)機服務主體采取訂單作業(yè)、生產(chǎn)托管等多種形式為農(nóng)戶和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供社會化服務。精心組織重要農(nóng)時農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)，協(xié)調推進機具跨區(qū)流動ETC應用，建設農(nóng)機信息化管理的跨區(qū)作業(yè)信息功能模塊，進一步增強服務手段，引導跨區(qū)作業(yè)有序開展。鼓勵社會資本和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體依法領辦創(chuàng)辦農(nóng)機生產(chǎn)經(jīng)營組織，探索組建廣西農(nóng)機作業(yè)服務集團。
(四)推進綠色高效機械化技術及裝備應用。
13.推動粉壟技術及配套機具應用。組織開展粉壟技術應用綜合調研，進行粉壟技術及機具集成配套試驗研究，完善技術規(guī)程，加大政策支持和示范推廣力度，推進粉壟深松機及相關配套機具研發(fā)應用。
14.加強綠色高效新裝備新技術示范推廣。大力示范推廣大中型、智能化、復合型農(nóng)業(yè)機械，組織開展植保無人機、有機廢棄物發(fā)酵翻堆機、秸稈粉碎還田機、秸稈撿拾打捆機等裝備作業(yè)演示和示范推廣活動，推動高效植保、畜禽糞污處理和資源化利用、秸稈還田離田及綜合利用等機械化技術應用。
(五)強化農(nóng)機化統(tǒng)計和宣傳報道。
15.加強農(nóng)機化統(tǒng)計工作。推動統(tǒng)計工作規(guī)范化建設，開展優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展數(shù)據(jù)收集統(tǒng)計，強化數(shù)據(jù)運用與分析研究。
16.抓實農(nóng)機化宣傳工作。聚焦農(nóng)機推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展助贏脫貧攻堅戰(zhàn)和重要農(nóng)時主力軍的作用，圍繞甘蔗、優(yōu)勢特色作物生產(chǎn)和畜禽養(yǎng)殖機械化，廣泛挖掘和宣傳推進農(nóng)機化轉型升級的經(jīng)驗、做法和先進典型，展示農(nóng)機化在農(nóng)業(yè)農(nóng)村中心工作中的突出成效。加強新時代農(nóng)機化宣傳隊伍建設，展示人員隊伍風采，努力營造加快推進農(nóng)機化轉型升級的良好氛圍，全面助力農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質量發(fā)展。
(六)著力推進新時期農(nóng)機化高質量發(fā)展保障能力建設。
17.提高農(nóng)機化技術推廣能力。繼續(xù)實施基層農(nóng)技推廣體系改革與補助項目，建設一批試驗示范基地，加大新技術、新機具試驗驗證力度。加強農(nóng)機推廣體系信息化建設，大力推廣使用“中國農(nóng)技推廣APP”信息平臺，創(chuàng)新“田間日”等體驗式、參與式農(nóng)機推廣新模式。
18.加強農(nóng)機安全監(jiān)管能力建設。積極推進平安農(nóng)機創(chuàng)建，爭創(chuàng)全國平安農(nóng)機示范市和示范縣，改善農(nóng)機監(jiān)管條件。不斷深化農(nóng)機安全宣傳教育，加強農(nóng)機安全政策法規(guī)和文化宣貫、農(nóng)機安全隱患排查治理。理順農(nóng)機安全監(jiān)理體系。探索機構改革后農(nóng)機安全監(jiān)理業(yè)務規(guī)范化建設標準和做法。
19.提升農(nóng)機試驗鑒定服務能力。繼續(xù)申報爭取大型甘蔗鑒定檢測試驗基地建設項目。持續(xù)改善檢驗檢測條件，創(chuàng)新試驗鑒定方法，完善試驗鑒定大綱，加強國家支持的農(nóng)業(yè)機械推廣鑒定和新產(chǎn)品專項鑒定，及時公布結果，為農(nóng)機購置補貼政策實施、農(nóng)機化新技術新產(chǎn)品推廣應用提供支撐。
20.強化農(nóng)機購置補貼政策監(jiān)管和產(chǎn)品質量監(jiān)督體系建設。加強聯(lián)合查處，加大農(nóng)機購置補貼舉報案件的查處力度，從嚴整治突出違規(guī)問題，確保農(nóng)機購置補貼資金使用安全。進一步完善產(chǎn)品質量監(jiān)督體系，開展甘蔗收獲機質量調查，及時處理農(nóng)機質量投訴案件，保障廣大購機群眾合法權益。
21.加快農(nóng)機化人才隊伍建設。加強新時代中國特色社會主義思想和“三農(nóng)”工作重要論述等政策理論、農(nóng)機化法律法規(guī)以及業(yè)務知識培訓，以專項技術培訓班、現(xiàn)場演示會、巡回展示會等多種形式，多措并舉開展農(nóng)機化管理、農(nóng)機推廣和農(nóng)機實用技術人才培訓工作。
(七)不斷提升農(nóng)機交流與合作水平。
22.繼續(xù)組織舉辦中國-東盟農(nóng)業(yè)機械展·中國甘蔗機械化博覽會。竭力將其打造成區(qū)域性、化的經(jīng)貿合作平臺，促進農(nóng)機貿易往來和產(chǎn)品技術交流，助推廣西農(nóng)機企業(yè)和產(chǎn)品轉型升級。
23.探索建立現(xiàn)代農(nóng)機流通體系。加強指導，探索扶持培育一批農(nóng)機流通骨干企業(yè)、品牌農(nóng)機店和區(qū)域性農(nóng)機大市場。依托廣西區(qū)位優(yōu)勢，重點謀劃建設中國—東盟農(nóng)機交易大市場。
(八)全力做好機關黨建、廉政建設和脫貧攻堅工作。
24.全力做好機關黨建。以政治建設為統(tǒng)領，強化思想教育，抓好理論武裝，組織開展“爭做‘三個表率’，爭創(chuàng)‘模范機關’”活動。壓實主體責任,落實黨支部標準化規(guī)范化建設，鍛造堅強有力的機關基層黨組織。
25.全面加強廉政建設。深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，正確運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,開展“抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓”，持續(xù)凈化政治生態(tài)。鞏固深化“不忘初心，牢記使命”主題教育成果，打好作風建設持久戰(zhàn)，切實增強干部責任意識、擔當意識、服務意識，嚴厲整治不作為慢作為亂作為和庸政懶政怠政行為。加強精準監(jiān)督，嚴格落實疫情防控責任，統(tǒng)籌推進農(nóng)機化生產(chǎn)，堅決做到“八個堅持、八個嚴禁”。
26.堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。立足單位和行業(yè)優(yōu)勢，提升農(nóng)機化綜合水平，為扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術支撐。結合幫扶點實際，堅持精準扶貧、精準脫貧，詳細制定幫扶方案，明確目標任務，創(chuàng)新幫扶舉措，細化幫扶措施，進一步強化黨員干部幫扶意識和幫扶責任，全力配合地方黨委政府堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
二、工作目標
(一)完成“十三五”規(guī)劃農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展目標任務。主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平達到65%以上，其中水稻80%以上，甘蔗65%以上。
(二)爭創(chuàng)1個全國試點。爭創(chuàng)全國首批生豬養(yǎng)殖設施補貼試點。
(三)創(chuàng)建1批全國示范市縣。爭創(chuàng)全國平安農(nóng)機示范市1個、全國平安農(nóng)機示范縣2個以上，結合全國平安農(nóng)機示范市創(chuàng)建工作，創(chuàng)建1-2個縣級農(nóng)機安全監(jiān)理業(yè)務規(guī)范化示范窗口。創(chuàng)建全國主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化示范縣實現(xiàn)“保一爭二望三”的目標。
(四)拓寬1個補貼渠道。爭取將通過專項鑒定的創(chuàng)新產(chǎn)品納入農(nóng)機購置補貼。
(五)爭取2個工作有進展。爭取中國—東盟農(nóng)機交易大市場建設、廣西農(nóng)機作業(yè)服務集團組建有進展。
(六)建設18個示范基地。建設5個高效機收示范基地，每個示范基地高效機收核心區(qū)2500畝以上，核心區(qū)綜合機械化水平80%以上。建設13個優(yōu)勢特色作物和丘陵山區(qū)示范基地，核心示范面積達3000畝以上，實現(xiàn)丘陵山區(qū)優(yōu)勢特色機械化水平取得突破。
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