扶持小農(nóng)戶發(fā)展：這些舉措“含金量”很高

2019-10-11 16:54:33 來源：農(nóng)機(jī)網(wǎng)原創(chuàng) 作者：林言閱讀量：55270 評(píng)論

導(dǎo)讀： 當(dāng)前，隨著我國農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的規(guī)模擴(kuò)大、速度加快，規(guī)?；N植不斷普及。大規(guī)模的機(jī)械化操作不但減輕了人工成本，在同等條件，機(jī)械化投入成本相對(duì)小規(guī)模種植也要少很多，可以說，規(guī)?；a(chǎn)對(duì)我國農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來很大影響。

　　【農(nóng)機(jī)網(wǎng) 編輯視角】當(dāng)前，隨著我國農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的規(guī)模擴(kuò)大、速度加快，規(guī)模化種植不斷普及。大規(guī)模的機(jī)械化操作不但減輕了人工成本，在同等條件，機(jī)械化投入成本相對(duì)小規(guī)模種植也要少很多，可以說，規(guī)?；a(chǎn)對(duì)我國農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來很大影響。

　　不可否認(rèn)，適度規(guī)?；?jīng)營的至關(guān)重要性，但在當(dāng)前，小農(nóng)戶的大量存在還是我國基本國情，扶持小農(nóng)戶發(fā)展，依然是一項(xiàng)重要的政策導(dǎo)向。有人說，農(nóng)業(yè)規(guī)?；幸?guī)?；暮锰?，小農(nóng)戶有小農(nóng)戶的優(yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)定位才能找準(zhǔn)發(fā)展空間。那么，面對(duì)農(nóng)業(yè)規(guī)?；l(fā)展趨勢(shì)，小農(nóng)戶又該如何繼續(xù)發(fā)展？

政策保障財(cái)政支持

　　今年年初，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接的意見》(以下簡稱《意見》)，文件明確表示了“當(dāng)前和今后很長一個(gè)時(shí)期，小農(nóng)戶家庭經(jīng)營將是我國農(nóng)業(yè)的主要經(jīng)營方式。”因此，雖然一直在提倡發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，但俗話說“一口吃不成胖子”，任何事情都不能一蹴而就。加大扶持小農(nóng)戶發(fā)展，促進(jìn)其與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接才是當(dāng)前重點(diǎn)。

　　那么如何扶持呢？提到扶持，肯定少不了財(cái)政上的支持?！兑庖姟诽岢?，要充分發(fā)揮財(cái)政杠桿作用，鼓勵(lì)各地采取貼息、獎(jiǎng)補(bǔ)、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)确绞?，撬?dòng)社會(huì)資本投入農(nóng)業(yè)農(nóng)村，帶動(dòng)小農(nóng)戶發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；穩(wěn)定現(xiàn)有對(duì)小農(nóng)戶生產(chǎn)的普惠性補(bǔ)貼政策，創(chuàng)新補(bǔ)貼形式，提高補(bǔ)貼效率；健全小農(nóng)戶生產(chǎn)技術(shù)裝備補(bǔ)貼機(jī)制，按規(guī)定加大對(duì)丘陵山區(qū)小型農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼力度。

　　此外，《意見》還表示，采取優(yōu)先承租流轉(zhuǎn)土地、提供貼息貸款、加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)等方式，鼓勵(lì)有長期穩(wěn)定務(wù)農(nóng)意愿的小農(nóng)戶穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)模，培育一批規(guī)模適度、生產(chǎn)集約、管理先進(jìn)、效益明顯的家庭農(nóng)場。也就是說，讓小農(nóng)戶走小而精的發(fā)展道路。

　　促進(jìn)產(chǎn)銷對(duì)接讓農(nóng)產(chǎn)品走向市場

　　各種政策的出臺(tái)，終目的肯定是讓農(nóng)民增收。當(dāng)前，農(nóng)村交通、物流等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后，農(nóng)產(chǎn)品往往因流通成本高而“運(yùn)不出”。由此導(dǎo)致的損失對(duì)前期大量投入人力、物力的小農(nóng)戶來說，往往是致命的。據(jù)統(tǒng)計(jì)，農(nóng)產(chǎn)品從新疆南疆四地州用卡車運(yùn)往內(nèi)地，市場費(fèi)用為1100—1200元/噸，以每車30噸計(jì)算，成本高達(dá)3萬多元。加上流通環(huán)節(jié)層層加碼，零售價(jià)格與產(chǎn)地價(jià)格嚴(yán)重脫節(jié)，出現(xiàn)“原產(chǎn)地價(jià)格低到?jīng)]人要、市場地價(jià)格居高不下”的尷尬局面。

　　近年來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部采取多種措施促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接，加快推動(dòng)產(chǎn)銷雙方建立長期穩(wěn)定的購銷關(guān)系，努力搭建城鄉(xiāng)互動(dòng)、要素融合的新渠道。

　　在品牌建設(shè)上，積極培育特色產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌和“小而美”的特色品牌，帶動(dòng)農(nóng)戶共享品牌溢價(jià)收益。并積極利用農(nóng)交會(huì)、茶博會(huì)等重點(diǎn)農(nóng)業(yè)展會(huì)開展品牌營銷推介，進(jìn)一步提高了農(nóng)業(yè)品牌的度和影響力。目前洛川蘋果、贛南臍橙、斗南花卉、定西馬鈴薯等強(qiáng)勢(shì)品牌脫穎而出，有力帶動(dòng)了農(nóng)戶增收致富。

　　在產(chǎn)銷對(duì)接方面，以農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接為突破口，聚焦集中連片貧困地區(qū)和深度貧困地區(qū)，深入開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接行動(dòng)，讓小農(nóng)戶與采購商“”接觸。2018年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部組織了7場專題對(duì)接活動(dòng)，集中展示展銷萬余種農(nóng)產(chǎn)品，全國四分之三以上貧困縣參加，現(xiàn)場簽約超過190億元。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的牽頭帶動(dòng)下，各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門2018年農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接活動(dòng)簽約金額超過500億元，實(shí)現(xiàn)了千家萬戶的小生產(chǎn)和千變?nèi)f化的大市場有效對(duì)接，不僅緩解了貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品賣難、賣賤問題，也降低了采購商采購、流通成本。

　　結(jié)語：在當(dāng)今的信息時(shí)代，小農(nóng)戶也可以做到多樣，當(dāng)好農(nóng)民的同時(shí)，還可以自己給自己當(dāng)經(jīng)紀(jì)人，以及給自己的農(nóng)產(chǎn)品當(dāng)好形象代言人。把角色扮演好，借著國家政策扶持，小農(nóng)戶也會(huì)有“條條大路通羅馬”的那一天。這樣既銜接了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，又更大程度地發(fā)揮了小農(nóng)戶發(fā)展?jié)摿?，同時(shí)也為農(nóng)民增收提供了有力保障。

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