加大蔬菜扶持力度，2018年108.19億元財政資金支持優(yōu)勢特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)

2019-08-16 17:32:34 來源：農(nóng)機網(wǎng)整理發(fā)布閱讀量：33976 評論

　　【農(nóng)機網(wǎng) 熱點關(guān)注】日前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種植業(yè)管理司就十三屆全國人大二次會議第8563號建議(關(guān)于加大蔬菜產(chǎn)業(yè)扶持力度,助推西部山區(qū)脫貧攻堅的建議)進行了答復(fù)。

　　在西部同類型地區(qū)推廣和實施蔬菜“321”工程

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部高度重視蔬菜生產(chǎn)和市場供應(yīng)，會同發(fā)展改革委等部門和單位，通過實施“菜籃子”工程、“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制等政策措施，大力促進蔬菜生產(chǎn)和流通發(fā)展。

　　推進標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。2017—2018年，每年安排中央財政資金支持開展綠色高質(zhì)整建制創(chuàng)建，集成推廣經(jīng)濟作物高產(chǎn)、資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)保的技術(shù)模式，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變；2019年，中央財政繼續(xù)安排資金支持綠色技術(shù)推廣服務(wù)，開展綠色高質(zhì)行動，集成“全環(huán)節(jié)”綠色技術(shù)，構(gòu)建“全過程”社會化服務(wù)體系，打造“全鏈條”產(chǎn)業(yè)融合模式，“全縣域”農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，示范帶動大面積提質(zhì)增效。

　　平衡市場供求。去年以來，根據(jù)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)批示精神，發(fā)展改革委會同有關(guān)部門起草形成了《關(guān)于進一步完善產(chǎn)供銷體系穩(wěn)定蔬菜生產(chǎn)供應(yīng)和價格水平的指導(dǎo)意見》，進一步明確了穩(wěn)定蔬菜生產(chǎn)供應(yīng)和價格水平的一系列政策措施，該意見即將印發(fā)。

　　進一步加大西部欠發(fā)達地區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)的資金項目支持

　　近年來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部采取一系列措施支持各地發(fā)展蔬菜等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

　　加強規(guī)劃引導(dǎo)。2013年，制定印發(fā)《特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃(2013—2020年)》，引導(dǎo)資金、技術(shù)、人才等要素向蔬菜優(yōu)勢區(qū)域集中，明確發(fā)展思路、目標(biāo)任務(wù)、主攻方向和重點發(fā)展區(qū)域，重點扶持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，建設(shè)良種繁育基地、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地、現(xiàn)代化加工基地等，打造區(qū)域特色突出、產(chǎn)品特性鮮明的蔬菜優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶。

　　加大資金投入。2018年，中央財政通過農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金，安排財政資金108.19億元，支持優(yōu)勢特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

　　提高資金使用效率。根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于支持貧困縣開展統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金試點的意見》規(guī)定，賦予貧困縣統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金的自主權(quán)，中央財政農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金也屬于統(tǒng)籌整合范圍。符合條件的地區(qū)，可以根據(jù)本地脫貧攻堅規(guī)劃，統(tǒng)籌整合使用相關(guān)財政涉農(nóng)資金。

　　加強蔬菜生產(chǎn)基地基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)

　　近年來，中央財政通過農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地整治工作專項資金等支持高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本條件，提高耕地質(zhì)量。資金支持范圍包括土地平整、土壤改良、灌溉排水與節(jié)水設(shè)施、田間機耕道、農(nóng)田防護與生態(tài)環(huán)境保持以及農(nóng)田輸配電等。西部地區(qū)可根據(jù)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)相關(guān)規(guī)劃，在政策規(guī)定范圍內(nèi)，結(jié)合實際支持高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田及農(nóng)田水利建設(shè)，改善蔬菜生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施。

　　加強蔬菜產(chǎn)品加工基地建設(shè)

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部積極推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，大力實施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提升行動，促進初加工、精深加工、綜合利用加工和主食加工協(xié)調(diào)發(fā)展。加強政策指導(dǎo)；優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，培育創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)，支持新型經(jīng)營主體發(fā)展保鮮、儲藏、分級、包裝等初加工設(shè)施；提升科技創(chuàng)新能力，加強農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)，組織開展共性關(guān)鍵技術(shù)裝備研發(fā)；提升質(zhì)量品牌；提升公共服務(wù)水平。

　　加強蔬菜生產(chǎn)經(jīng)營主體建設(shè)

　　扶持壯大。2019年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于做好2019年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展等項目實施工作的通知》，支持為主體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體發(fā)展，通過支持發(fā)展產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，推動與農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場以及農(nóng)戶建立利益聯(lián)結(jié)，帶動農(nóng)民就近就業(yè)、增收致富。

　　加強全國農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系建設(shè)。2016年以來，財政部會同有關(guān)部門大力推進全國農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系建設(shè)。服務(wù)對象聚焦家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織、小微農(nóng)業(yè)企業(yè)等農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營主體，著力解決農(nóng)民專業(yè)合作社等農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營主體“融資難”“融資貴”問題。

　　加強人才培養(yǎng)。2014年以來，我部聯(lián)合財政部啟動實施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程，編制《專業(yè)技能型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)規(guī)范》，涵蓋種、養(yǎng)多個領(lǐng)域，圍繞農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社用工需求，培育專業(yè)技能型農(nóng)民，提高名特優(yōu)新品和高質(zhì)量農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)水平。截至2018年，中央財政累計安排70.9億元支持高素質(zhì)農(nóng)民培育，近3年累計培育專業(yè)技能型農(nóng)民33.48萬人。

　　加強市場體系建設(shè)和信息化體系建設(shè)

　　推進大型專業(yè)市場建設(shè)。據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計，截至2017年底，億元以上農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場發(fā)展到937家，攤位數(shù)50.72萬個，營業(yè)面積達到4207.8萬平方米，年成交額19346.7億元，其中蔬菜市場占29.24%。

　　加強信息化體系建設(shè)。2014年以來，我部啟動了田頭市場示范，已在河北、海南、云南等省份支持建設(shè)了53個田頭市場示范點，改善基礎(chǔ)設(shè)施，規(guī)范建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，強化分等分級和商品化處理，重點支持信息采集發(fā)布、電子化交易等公益性設(shè)施建設(shè)，提高了田頭市場流通效率，減少流通損耗。

　　加強品牌推介。借助中國農(nóng)產(chǎn)品交易會、中國茶葉博覽會等農(nóng)業(yè)展會以及產(chǎn)銷對接活動等平臺，營銷推介貧困地區(qū)品牌農(nóng)產(chǎn)品。

　　本文由農(nóng)機網(wǎng)整理發(fā)布，部分資料來源：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部，如有侵權(quán)或異議請聯(lián)系我們。

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