讀懂農(nóng)村土地流轉政策“全攻略”

2018-05-24 15:46:37 來源：中國農(nóng)機網(wǎng)整理發(fā)布閱讀量：37753 評論

　　【中國農(nóng)機網(wǎng) 政策導讀】隨著城鄉(xiāng)一體化進程的推進，農(nóng)村勞動力大量轉移，在廣大農(nóng)村地區(qū)，有不少土地因為外出打工人數(shù)的增加而荒廢。對此，國家鼓勵農(nóng)民通過轉包、轉讓、入股等多種方式出讓土地經(jīng)營權，鼓勵農(nóng)民將承包地向專業(yè)大戶、合作社等群體流轉，這將有利于我國農(nóng)業(yè)機械化和適度規(guī)?；耐七M。

　　對于大多數(shù)依舊在老家居住的農(nóng)民來說，把土地租給種植大戶或者入股合作社，交給他們統(tǒng)一管理，這樣老家的耕地既不荒廢，也不影響自己外出打工，年底還能收到地租或者分紅；不僅如此，當流轉的土地達到一定規(guī)模后，農(nóng)民還可以獲得一定的土地流轉補貼。而對于土地流入方來說，根據(jù)農(nóng)業(yè)補貼新政策，農(nóng)業(yè)直補(也就是原來的糧食補貼)對象發(fā)生了變化，原來是“只要是種地農(nóng)民都有補貼”，現(xiàn)在更加明確了補貼對象，“誰種糧誰領補貼”，也就是對于流轉的土地，補貼歸流入方領取。

　　那么土地流轉都應該注意哪些問題？

　　土地流轉的相關條件

　　1、流轉土地權屬必須清晰且沒有糾紛和爭議存在。

　　2、土地流轉交易雙方必須是具有完全民事權利能力和民事行為能力的自然人、法人或其他組織，且有流轉交易的真實意愿。

　　3、土地流轉流出方必須是產(chǎn)權權利人，或者受產(chǎn)權權利人委托的組織或個人。

　　4、土地流轉交易要符合法律法規(guī)和環(huán)境保護規(guī)劃、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)一體化建設規(guī)劃等政策規(guī)定。

　　5、流轉土地的經(jīng)營權應該是通過家庭承包方式、集體經(jīng)濟組織未發(fā)包、其他承包方式、其他依法可流轉交易獲得的才適合流轉。

　　怎樣才能拿到土地流轉補貼？

　　具體到每個省、市補貼的情況不太一樣，但按照國家標準，只要滿足以下五種條件的，地方財政將按每畝100元的標準對土地擁有者(土地已確權)給予一次性獎勵。也就是說，如果我有1000畝土地，只要我流轉出去，就可以一次性獲得10萬元的補貼金。

　　1、具有穩(wěn)定的土地流轉關系

　　具有穩(wěn)定的土地流轉關系，土地流轉時間在3年以上，單宗土地流轉面積在1000畝以上(土地股份合作社入股面積300畝以上)。

　　2、土地流轉價格與農(nóng)戶收益限制

　　土地流轉價格不低于農(nóng)戶常年直接經(jīng)營純收入或市、縣規(guī)定基準價，同時確保流轉農(nóng)戶每年的收益獲得穩(wěn)定增長。

　　3、優(yōu)先獲得資格

　　已經(jīng)取得了工商部門營業(yè)執(zhí)照，且具有一定的示范帶動作用或規(guī)模、運作規(guī)范(有章程、股權證書、實行“保底分紅”)的土地股份合作社或農(nóng)場，可以優(yōu)先獲得相應的補貼扶持。

　　4、符合法規(guī)

　　符合土地承包政策法律，土地流轉操作規(guī)范，已經(jīng)簽署了正規(guī)的土地流轉合同，合同手續(xù)完備，且此合同具有法律效益。

　　5、地方政府的支持

　　后還需要當?shù)卣匾曂恋亓鬓D工作，能夠安排出土地流轉后的鼓勵扶持資金，用于對土地流轉農(nóng)戶的獎勵。這個資金在上面提到的試點省份是有財政部撥款的，沒有提到的省份需要提前到有關部門咨詢。

　　除此之外還有流轉土地另做他用的問題需要注意，有的地方在流轉中改變土地農(nóng)業(yè)用途，如用于種樹或挖魚塘，有的甚至搞非農(nóng)建設；甚至還出現(xiàn)了破壞性比較嚴重的非農(nóng)土地流轉，個別地區(qū)出現(xiàn)了把規(guī)模流轉的農(nóng)用土地用于進行土地掠奪式經(jīng)營，有的甚至取土挖沙、建磚廠、修建性固定設施，這些都違背于國家土地流轉相關政策。

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