鍘草機質(zhì)量令人擔(dān)憂

    1、事故機具多為粗制濫造產(chǎn)品

    上述案例中安全事故，都是因低劣的產(chǎn)品質(zhì)量引起的。案例一中的產(chǎn)品，在事故發(fā)生后，經(jīng)相關(guān)的專職檢測機構(gòu)檢驗，機器安全性能不合格。該機具的喂入機構(gòu)存在設(shè)計缺陷，多次修理仍無法正常使用；機具的安全防護和警示標(biāo)志，也不符合相關(guān)標(biāo)準的要求。

    案例二中，張某購買的那臺鍘草機，在購買回來第三天，粉碎機排料斗的排料風(fēng)筒就斷了。主要原因是排料筒使用的材料強度不夠、焊接質(zhì)量差造成的。另外，隨機配備的隔板不配套，而且沒按標(biāo)準的要求設(shè)計喂入輥和離合器，都是造成事故的原因。喂入輥和離合器是鍘草機*的結(jié)構(gòu)，沒有喂入輥順序?qū)氪幬锪?，只能靠人用手去推進物料，在喂入不暢時，只有用力去推進物料，這時特別容易將手帶入，造成鍘手事故。離合器是為了在發(fā)生了物料堵塞、物料中夾雜異物、機械故障時，可立即分離離合器停止入料，保護人員和機具的安全，既沒有喂入輥，又沒有離合器的鍘草機的危險性是可想而知的。

    2、行業(yè)整體產(chǎn)品質(zhì)量令人擔(dān)憂

    鍘草機的質(zhì)量安全存在的問題，不僅僅是上述發(fā)生事故的機具，鍘草機行業(yè)的整體產(chǎn)品質(zhì)量更是不容樂觀。從2001－2005年鍘草機國家組織的質(zhì)量安全監(jiān)督抽查的結(jié)果看，五年中的年度抽查合格率zui高為69.6%，zui低為56%。年度平均合格率只有63.5%。

    產(chǎn)品存在的安全問題突出表現(xiàn)為：一是產(chǎn)品喂入口防護罩尺寸不能達到國家標(biāo)準要求；二是旋轉(zhuǎn)部件無安全防護罩或防護罩不符合要求；三是無喂入輥、無離合器；四是動刀、定刀緊固螺栓未達到8.8級高強度螺栓的要求；五是危險部位或主要部位無相應(yīng)的警示標(biāo)志。

    3、用戶安全使用意識嚴重缺失

    這些案例也反映出農(nóng)民安全意識的淡薄。首先，農(nóng)民用戶在使用機具之前，沒有閱讀使用說明書的意識。案例一中的用戶稱，他根本沒有拿到使用說明書，但他也沒有進一步向生產(chǎn)企業(yè)索要。其二，農(nóng)民用戶沒有防微杜漸的意識。實際上，有的機器存在的質(zhì)量問題，事先是知道的，只是用戶沒當(dāng)回事而已。案例一中的喂入機構(gòu)存在設(shè)計缺陷，草料喂入困難，企業(yè)無法*解決時，用戶仍將就著用；案例二中的排料筒斷后，用戶只是自己補焊了一段排料管，在未將排料斗連接上的情況下就進行作業(yè)，可以說，這兩種情況，機器都是在帶病作業(yè)，這為悲劇的發(fā)生推波助瀾。其三，鍘草機作業(yè)中出現(xiàn)異常情況時，無停機檢修的意識。案例二中的用戶，在機器非正常排料時，沒有先停機對出現(xiàn)的問題進行檢修處理，而是在機器運轉(zhuǎn)中采取想當(dāng)然的處理方法，對高速旋轉(zhuǎn)件的危險性毫無防范意識，導(dǎo)致悲劇在人們根本來不及反應(yīng)的一剎那間發(fā)生。

    4、行業(yè)管理尚不到位

    由于鍘草機的質(zhì)量涉及到農(nóng)民用戶的人身安全，國家對鍘草機的質(zhì)量監(jiān)管十分重視。

2003年國家開始對鍘草機實施生產(chǎn)許可證制度。許可證制度是強制性的，生產(chǎn)企業(yè)在未取得生產(chǎn)許可證的情況下，不得生產(chǎn)和銷售產(chǎn)品。

    由于鍘草機結(jié)構(gòu)相對簡單，易于制造，因此很多生產(chǎn)企業(yè)都能生產(chǎn)。據(jù)不*統(tǒng)計，目前我國有鍘草機生產(chǎn)企業(yè)450余家，但領(lǐng)取生產(chǎn)許可證的企業(yè)只有340家，占總數(shù)的76%，尚有24%的企業(yè)是處在無證違規(guī)生產(chǎn)狀態(tài)。這24%的企業(yè)生產(chǎn)的鍘草機，足以讓農(nóng)民用戶飽受鍘手之痛，對這24%的企業(yè)監(jiān)管的缺失，表明行政管理工作尚不夠到位。

    莫讓農(nóng)民再遭鍘手之痛

    1、企業(yè)應(yīng)依法生產(chǎn)合格產(chǎn)品

    首先，鍘草機生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)依法進行合法生產(chǎn)。鍘草機生產(chǎn)被列入生產(chǎn)許可證管理制度，是國家為保護消費者生命財產(chǎn)安全所采取的重要措施。企業(yè)應(yīng)及時為其所生產(chǎn)的產(chǎn)品申請生產(chǎn)許可證，自覺接受質(zhì)量監(jiān)督部門對其生產(chǎn)能力、質(zhì)量保證能力等方面的審查和監(jiān)督，依法進行生產(chǎn)。

    其次，企業(yè)應(yīng)依標(biāo)進行生產(chǎn)。《鍘草機安全技術(shù)要求》（GB7681－1997）是國家強制性安全標(biāo)準，企業(yè)應(yīng)嚴格按照該標(biāo)準的要求進行生產(chǎn)。對《鍘草機安全技術(shù)要求》適用范圍以外的其它多功能機具，應(yīng)按《農(nóng)林拖拉機和機械安全技術(shù)要求*部分：總則》（GB10395.1－2001）執(zhí)行，只有嚴格按國家相關(guān)安全標(biāo)準生產(chǎn)，才能保證出廠銷售的產(chǎn)品是質(zhì)量可靠的產(chǎn)品。

    再者，企業(yè)應(yīng)建立完善的售后服務(wù)體系，并依據(jù)國家六部委發(fā)布的《農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品修理、更換、退貨責(zé)任規(guī)定》，及時開展售后技術(shù)指導(dǎo)和維修服務(wù)，盡量避免事故的發(fā)生。

    2、監(jiān)管部門應(yīng)加強對產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管

    鍘草機結(jié)構(gòu)簡單，技術(shù)含量較低，中小型企業(yè)即可生產(chǎn)制造，一些企業(yè)為追求利潤，簡化工藝、偷工減料，拼湊組裝，非法無標(biāo)生產(chǎn)現(xiàn)象較為嚴重，致使市場上的鍘草機產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊，存在嚴重的安全隱患。工商、質(zhì)量監(jiān)督部門應(yīng)建立有效的質(zhì)量監(jiān)督體制，分工合作，各負其責(zé)，分頭出擊、集中整治，對沒有生產(chǎn)許可證的產(chǎn)品，堅決予以查封，對不具備生產(chǎn)條件和能力的企業(yè)，堅決予以取締，堅決杜絕偽劣產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售，保護消費者的合法權(quán)益。

    3、對鍘草機實施購機補貼，推優(yōu)汰劣

    鍘草機在農(nóng)機行業(yè)中是微不足道的小機種，它對農(nóng)機化的貢獻無法與拖拉機、聯(lián)合收割機、插秧機等主要農(nóng)機具相提并論。但隨著我國畜牧業(yè)的不斷發(fā)展，社會對牧機的需求量越來越大，鍘草機正在成為農(nóng)民增收致富的好幫手，而且它的質(zhì)量又直接與農(nóng)民用戶的生命財產(chǎn)安全相關(guān)。因此，政府有關(guān)部門應(yīng)從政策上重點引導(dǎo)鍘草機推優(yōu)汰劣。建議農(nóng)業(yè)部將鍘草機列入*補貼產(chǎn)品目錄，通過對生產(chǎn)能力強、產(chǎn)品質(zhì)量有保證、售后服務(wù)好的企業(yè)的產(chǎn)品進行補貼，扶持大中型企業(yè)，淘汰小作坊式企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品，將粗制濫造的產(chǎn)品擠出市場，還鍘草機市場一片藍天。

    4、農(nóng)民用戶應(yīng)提高安全使用意識

    農(nóng)民用戶是鍘草機事故的直接受害者，更應(yīng)該提高對鍘草機的安全使用意識。首先，農(nóng)民要購買正規(guī)企業(yè)生產(chǎn)、有生產(chǎn)許可證的產(chǎn)品，購買政府部門推廣的、有推廣鑒定證的產(chǎn)品，不可貪圖便宜購買粗制濫造的產(chǎn)品。其次，農(nóng)民在使用產(chǎn)品前，應(yīng)認真閱讀使用說明書，按說明書要求操作。對不明白的地方，要及時與經(jīng)銷部門或生產(chǎn)企業(yè)，要求他們予以解決或給予指導(dǎo)，對沒有說明書的產(chǎn)品，一定不能購買。第三，當(dāng)發(fā)現(xiàn)機具在作業(yè)中有異?，F(xiàn)象時，一定要先停機，在保證安全的情況下再檢修故障，或請專業(yè)技術(shù)人員進行檢修，不能自己盲目檢修。