錦耀在全國農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)管理座談會(huì)上的講話

　　編者按：4月15日，*農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理司在湖南長沙召開2012年全國農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)管理工作座談會(huì)，*農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理司司長宗錦耀出席會(huì)議并講話。會(huì)議的主要任務(wù)是深入貫徹*1號(hào)文件、全國春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作會(huì)議精神，總結(jié)交流各地農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)工作的成效和經(jīng)驗(yàn)，深入分析當(dāng)前農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)面臨的形勢和任務(wù)，研究部署今年農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)的工作目標(biāo)和措施?，F(xiàn)將宗錦耀司長的講話摘要刊載，各地農(nóng)機(jī)化主管部門要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹，努力推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)管理再上新臺(tái)階。
　　
　　剛才，山西、江蘇、安徽、河南、山東、湖北、湖南等7個(gè)省份農(nóng)機(jī)管理局的有關(guān)負(fù)責(zé)同志，分別從落實(shí)扶持政策、發(fā)展農(nóng)機(jī)合作社、報(bào)送生產(chǎn)信息以及推進(jìn)小麥、玉米、油菜、水稻生產(chǎn)機(jī)械化等方面，進(jìn)行了典型經(jīng)驗(yàn)介紹。這些典型選得好，總結(jié)也很到位，對(duì)各地做好農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)管理工作有很強(qiáng)的借鑒意義。
　　
　　下面，我講三點(diǎn)意見：
　　
　　一、認(rèn)真總結(jié)農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)工作的成效和經(jīng)驗(yàn)
　　
　　2011年是“十二五”開局之年。各級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門以落實(shí)購機(jī)補(bǔ)貼政策為抓手，推動(dòng)了農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，農(nóng)機(jī)作業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，農(nóng)機(jī)作業(yè)水平進(jìn)一步提高。預(yù)計(jì)2011年全國農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到9.77億千瓦，增幅達(dá)5.3%。全年完成機(jī)耕、機(jī)播、機(jī)收面積分別為16億畝、10.9億畝、9.9億畝，農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到54.8%，比上年提高了2.7個(gè)百分點(diǎn)。2011年農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)保持了健康快速推進(jìn)的好勢頭，表現(xiàn)出以下四個(gè)特點(diǎn)：
　　
　　（一）農(nóng)時(shí)季節(jié)機(jī)械化生產(chǎn)有序進(jìn)行。各地發(fā)揮農(nóng)機(jī)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主力軍作用，機(jī)具投入充足，全力以赴加快機(jī)械化作業(yè)進(jìn)度，保障了“春耕”、“三夏”、“三秋”等農(nóng)事活動(dòng)順利進(jìn)行。春耕期間，全國累計(jì)投入2281多萬臺(tái)（套）農(nóng)機(jī)具進(jìn)行耕整、機(jī)播、澆地等機(jī)械化作業(yè)，共完成機(jī)耕6.4億畝、機(jī)播5.2億畝、抗旱澆灌0.8億畝，為全年糧食生產(chǎn)開局奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。“三夏”期間，各地共投入1400多萬臺(tái)（套）農(nóng)機(jī)具參加冬小麥搶收和夏玉米搶種作業(yè)，其中稻麥聯(lián)合收割機(jī)50萬臺(tái)，完成機(jī)收小麥2.88億畝。河南、山東、安徽、江蘇、河北五大小麥主產(chǎn)區(qū)的機(jī)收水平均超過96%，麥?zhǔn)者M(jìn)展平穩(wěn)順利，秩序?yàn)榻陙淼囊荒辍?ldquo;三秋”期間，全國投入秋收、秋種、秋整地作業(yè)的各類農(nóng)機(jī)具2900萬臺(tái)（套），為奪取全年糧食豐收發(fā)揮重要作用。全年共完成農(nóng)機(jī)深松整地1.6億畝，比上年增加2100萬畝，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不斷提高。
　　
　　（二）糧食作物機(jī)械化生產(chǎn)水平快速提高。預(yù)計(jì)2011年小麥、水稻、玉米綜合機(jī)械化生產(chǎn)水平分別達(dá)到93%、65%、71.5%，較上年增長1.7、4.5和6.5個(gè)百分點(diǎn)。水稻機(jī)插、玉米收獲等薄弱環(huán)節(jié)機(jī)械化生產(chǎn)發(fā)展勢頭迅猛，成為2011年農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)的突出亮點(diǎn)。機(jī)插秧總面積登上1億畝的新臺(tái)階，水稻機(jī)械化種植水平超過26%，比上年增加5個(gè)百分點(diǎn)；玉米機(jī)收面積達(dá)到1.7億畝，玉米機(jī)收水平達(dá)到33.5%，比上年增加8個(gè)百分點(diǎn)，山東、河北、河南等玉米生產(chǎn)大省已經(jīng)連續(xù)兩年增幅超過7個(gè)百分點(diǎn)，進(jìn)入了快速發(fā)展的“快車道”。
　　
　?。ㄈ┺r(nóng)機(jī)服務(wù)組織持續(xù)發(fā)展壯大。我國專業(yè)化、規(guī)?；霓r(nóng)機(jī)服務(wù)組織迅速增加，實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。預(yù)計(jì)2011年全國農(nóng)機(jī)戶已發(fā)展到4100萬個(gè)，其中擁有農(nóng)機(jī)原值50萬以上的農(nóng)機(jī)大戶5.1萬個(gè)，同比增加22%；農(nóng)機(jī)化作業(yè)服務(wù)組織17萬個(gè)，其中擁有農(nóng)機(jī)原值50萬元以上的1.9萬個(gè)，同比增長24%；農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社2.7萬個(gè)，同比增加26%。2011年農(nóng)機(jī)服務(wù)經(jīng)營收入達(dá)到4400億元以上，同比增長6%。以農(nóng)機(jī)合作組織為，農(nóng)機(jī)大戶為主體，農(nóng)機(jī)戶為基礎(chǔ)，農(nóng)機(jī)中介組織為紐帶的農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系初具規(guī)模。
　　
　?。ㄋ模┺r(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)不斷拓展領(lǐng)域。2011年農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，領(lǐng)域進(jìn)一步拓展。全年共完成跨區(qū)作業(yè)面積4.7億畝，同比增加8.5%，其中跨區(qū)機(jī)收面積3.5億畝?？鐓^(qū)機(jī)收小麥的聯(lián)合收割機(jī)32萬臺(tái)，比上年增加2萬臺(tái)。農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)領(lǐng)域已經(jīng)從機(jī)收環(huán)節(jié)擴(kuò)展到機(jī)耕、機(jī)播玉米、機(jī)插秧等。農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)，有效地提高了農(nóng)機(jī)具使用效率，成為我國農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)的主要模式之一。
　　
　　2011年我國糧食總產(chǎn)量達(dá)到11424億斤，比上年增產(chǎn)495億斤。糧食總產(chǎn)跨上1.1萬斤新臺(tái)階，實(shí)現(xiàn)了半個(gè)世紀(jì)以來連續(xù)八年增產(chǎn)。我國糧食生產(chǎn)“八連增”，離不開機(jī)械化生產(chǎn)方式的作用和貢獻(xiàn)，體現(xiàn)四個(gè)方面：一是穩(wěn)面積，解決了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)性短缺的矛盾，保護(hù)了農(nóng)民種糧積極性，為穩(wěn)定糧食生產(chǎn)面積發(fā)揮了基礎(chǔ)作用。二是增單產(chǎn)，促進(jìn)了*適用農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，提高了土地產(chǎn)出率，為提高糧食單產(chǎn)水平發(fā)揮了關(guān)鍵作用。三是搶農(nóng)時(shí)，加快了農(nóng)作物搶收搶種進(jìn)度，提高了勞動(dòng)生產(chǎn)率，在重要農(nóng)時(shí)的糧食生產(chǎn)中發(fā)揮了主力作用。四是防災(zāi)害，提供了農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)的裝備支撐，增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力，為實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)抗災(zāi)奪豐收發(fā)揮了保障作用。
　　
　　總結(jié)各地推進(jìn)農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)的成功做法和經(jīng)驗(yàn)，可以用“五個(gè)堅(jiān)持”來概括：
　　
　　一是堅(jiān)持行政推動(dòng)，加大扶持力度。各級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門高度重視農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)工作責(zé)任。*在2011年的春、夏、秋、冬四季，先后印發(fā)了四個(gè)通知，分別對(duì)春耕、“三夏”、“三秋”、冬修等重點(diǎn)機(jī)械化生產(chǎn)工作進(jìn)行部署，并通過召開現(xiàn)場會(huì)等形式，對(duì)重要農(nóng)時(shí)的機(jī)械化生產(chǎn)進(jìn)行再動(dòng)員。各級(jí)政府不斷加大農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)的政策扶持和資金投入力度，2011年*財(cái)政安排農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金175億元，極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民購機(jī)用機(jī)積極性。河北等12個(gè)省（市）爭取了10.5億元農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)補(bǔ)貼，有效地?cái)U(kuò)大了深松整地技術(shù)的應(yīng)用面積。江蘇、四川等省發(fā)放“農(nóng)機(jī)優(yōu)先優(yōu)惠”加油卡，保障了農(nóng)機(jī)作業(yè)用油，受到機(jī)手和農(nóng)民的歡迎。山西省政府召開了山西省農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)指揮中心領(lǐng)導(dǎo)組工作會(huì)議，對(duì)農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)進(jìn)行了周密的部署，推動(dòng)農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)從部門行為上升為政府行為。
　　
　　二是堅(jiān)持市場拉動(dòng)，提高經(jīng)營效益。*統(tǒng)一印制并免費(fèi)向機(jī)手發(fā)放《聯(lián)合收割機(jī)和插秧機(jī)跨區(qū)作業(yè)證》36萬張，通過中國農(nóng)業(yè)機(jī)械化信息網(wǎng)公開發(fā)布小麥、水稻、玉米跨區(qū)機(jī)收作業(yè)市場信息，與福田雷沃公司合作建立的全國農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)信息服務(wù)中心無償發(fā)送服務(wù)短信2079萬條次，為廣大農(nóng)機(jī)手和用戶搭建供需對(duì)接平臺(tái)，提高了農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)組織化程度。山東省共簽訂玉米機(jī)收作業(yè)合同6000余份，組織3.5萬臺(tái)玉米聯(lián)合收獲機(jī)參加跨區(qū)機(jī)收，作業(yè)面積1500多萬畝，全省玉米機(jī)收作業(yè)收入達(dá)23億元。河南省農(nóng)機(jī)合作社已成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的生力軍，全省4100多個(gè)農(nóng)機(jī)合作社，服務(wù)農(nóng)戶450萬戶，社均作業(yè)面積2.3萬畝，社均服務(wù)收入82.7萬元。
　　
　　三是堅(jiān)持示范帶動(dòng)，拓展輻射范圍。*繼續(xù)抓好主要農(nóng)作物機(jī)械化生產(chǎn)示范項(xiàng)目的啟動(dòng)和建設(shè)工作，2011年在建示范縣達(dá)到209個(gè)。各有關(guān)省也積極啟動(dòng)省級(jí)、市級(jí)機(jī)械化生產(chǎn)示范點(diǎn)和示范區(qū)建設(shè)，以點(diǎn)帶面，梯度推進(jìn)，大力推廣和集成示范*適用農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)技術(shù)。湖南省在47個(gè)部、省級(jí)機(jī)插秧項(xiàng)目縣投入資金770多萬元，建立水稻育插秧機(jī)械化技術(shù)示范點(diǎn)647個(gè)。全省2011年新增插秧機(jī)3550臺(tái)，超過歷年推廣總和，完成機(jī)插秧面積311萬多畝。福建省開展省級(jí)水稻機(jī)插秧示范基地建設(shè)，每個(gè)基地給予30萬元項(xiàng)目建設(shè)資金，培養(yǎng)帶動(dòng)了一批技術(shù)骨干和機(jī)插秧服務(wù)專業(yè)戶，機(jī)插面積66.7萬畝，較上年增長73%。內(nèi)蒙古自治區(qū)圍繞玉米、馬鈴薯、牧草等優(yōu)勢作物，大力開展農(nóng)機(jī)化示范園建設(shè)，全區(qū)新建農(nóng)機(jī)化示范園115個(gè)，建設(shè)總數(shù)450個(gè)，輻射帶動(dòng)作業(yè)面積1500萬畝。
　　
　　四是堅(jiān)持機(jī)藝聯(lián)動(dòng)，完善技術(shù)路線。各地積極探索農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合的工作機(jī)制，初步形成了農(nóng)藝農(nóng)機(jī)相適應(yīng)的技術(shù)體系，大力提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、組織化程度，為農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)創(chuàng)造條件。*組織有關(guān)農(nóng)機(jī)、農(nóng)藝專家開展研討，制定了玉米、甘蔗生產(chǎn)機(jī)械化技術(shù)指導(dǎo)意見，完善了玉米、甘蔗生產(chǎn)機(jī)械化技術(shù)體系和操作規(guī)范。安徽省農(nóng)機(jī)、*門共同組成玉米生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)小組，對(duì)播種、施肥、植保、收獲等環(huán)節(jié)進(jìn)行統(tǒng)一和規(guī)范，為大規(guī)模的機(jī)械收獲創(chuàng)造了條件。湖北省成立油菜生產(chǎn)機(jī)械化技術(shù)專班，從農(nóng)時(shí)、茬口、種子、施肥等方面聯(lián)合攻關(guān)，在油菜直播機(jī)械技術(shù)研發(fā)和推廣方面獲得重大突破。
　　
　　五是堅(jiān)持宣傳促動(dòng)，營造良好氛圍。各地通過召開多種形式的觀摩會(huì)、長勢會(huì)、測產(chǎn)會(huì)，大力宣傳農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)技術(shù)“增產(chǎn)、創(chuàng)收、省時(shí)、省力”的優(yōu)點(diǎn)，提高了廣大農(nóng)民的用機(jī)積極性。各地不斷加大了農(nóng)機(jī)化新聞宣傳力度，展示了農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)工作的新突破、新亮點(diǎn)、新成就，振奮了精神，樹立了形象，優(yōu)化了環(huán)境，為農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)營造了良好的社會(huì)氛圍。特別是在“三夏”期間，*等主流媒體對(duì)農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)進(jìn)行多角度、高密度的宣傳報(bào)道，在社會(huì)上引起了較大反響。陜西省農(nóng)機(jī)局相關(guān)負(fù)責(zé)人，曾多次走進(jìn)省廣播電臺(tái)直播室，宣傳“三夏”農(nóng)機(jī)作業(yè)和農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼優(yōu)惠政策，現(xiàn)場接聽，解答群眾各類問題。安徽省狠抓農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)信息報(bào)送工作，加大人員培訓(xùn)和工作投入，完善考評(píng)制度，為領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)提供工作動(dòng)態(tài)和決策參考。
　　
　　成績來之不易，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。這是我們做好今后農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)管理工作的重要基礎(chǔ)，我們要不斷總結(jié)、繼承和創(chuàng)新，扎實(shí)工作，努力推動(dòng)農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)管理工作再上新臺(tái)階。
　　
　　二、深入分析當(dāng)前農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)工作面臨的形勢和任務(wù)
　　
　　農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)是運(yùn)用農(nóng)機(jī)裝備進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的具體過程，是農(nóng)業(yè)機(jī)械化的實(shí)現(xiàn)形式，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主要生產(chǎn)方式和重要標(biāo)志。當(dāng)前，我國已經(jīng)進(jìn)入傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)邁進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期，國情、農(nóng)情、機(jī)情的發(fā)展，對(duì)農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)提出了新的任務(wù)和要求。一是從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局（國情）上看，組織好農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)，是同步推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)“三化同步”的迫切需要。*連續(xù)第九年出臺(tái)*一號(hào)文件，強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度進(jìn)一步加大，充分調(diào)動(dòng)了各方面抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性，為農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)營造了良好的外部環(huán)境。與此同時(shí)，隨著農(nóng)村青壯年外出打工日益增多，向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐加快，我國農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力在結(jié)構(gòu)上呈現(xiàn)出供給相對(duì)不足的矛盾，在觀念上也更加期待有體面的勞動(dòng)和有尊嚴(yán)的生活，對(duì)機(jī)械化作業(yè)的內(nèi)在需求也日益增加。只有實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。為建設(shè)小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，都必須加快推進(jìn)農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)。二是從保障農(nóng)產(chǎn)品供給（農(nóng)情）上看，組織好農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)，是解決“靠誰種地”和“怎樣種地”問題，保障糧食安全的迫切需要。今年*著眼于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源保障條件，提出了“夏糧增產(chǎn)、早稻增產(chǎn)、秋糧穩(wěn)定”的目標(biāo)，要求上下共同努力，確保“九連豐”，力爭“九連增”。當(dāng)前，我國農(nóng)業(yè)綜合機(jī)械化水平已經(jīng)超過50%，實(shí)現(xiàn)了千百年來農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以人畜力為主向機(jī)械化為主的歷史性跨越。這意味著，機(jī)械化生產(chǎn)方式日益成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主導(dǎo)方式，廣大農(nóng)機(jī)手日益成為從事糧食生產(chǎn)的主力軍。只有依靠以農(nóng)業(yè)機(jī)械為載體和，生物、工程、信息、環(huán)境等多種技術(shù)集成化的農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，才能不斷提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、土地產(chǎn)出率、資源利用率，構(gòu)建高產(chǎn)、、、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)發(fā)展要求的技術(shù)體系。為實(shí)現(xiàn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的目標(biāo)，都必須加快推進(jìn)農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)。三是從農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展進(jìn)程（機(jī)情）上看，組織好農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)，是落實(shí)農(nóng)機(jī)化扶持政策，展現(xiàn)農(nóng)機(jī)化系統(tǒng)工作成效的迫切需要。發(fā)展農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)，是農(nóng)業(yè)機(jī)械化的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。購機(jī)補(bǔ)貼等農(nóng)業(yè)機(jī)械化扶持政策和示范項(xiàng)目的實(shí)施效果，zui終要體現(xiàn)在農(nóng)機(jī)作業(yè)水平的提升和服務(wù)領(lǐng)域的拓展上。今年*一號(hào)文件對(duì)加快發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化提出了新的更高的要求，強(qiáng)調(diào)要“探索農(nóng)業(yè)全程機(jī)械化生產(chǎn)模式”，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)機(jī)械在集成技術(shù)、節(jié)本增效、推動(dòng)規(guī)模經(jīng)營上的重要作用。為拓展農(nóng)機(jī)作業(yè)領(lǐng)域，提高農(nóng)機(jī)服務(wù)水平，都必須加快推進(jìn)農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)。
　　
　　我們應(yīng)當(dāng)清醒看到，農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)還面臨不少困難和問題，突出表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是成本上升對(duì)農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)的壓力日益加大。首先油價(jià)波動(dòng)加劇，價(jià)格呈不斷走高趨勢。特別是今年2月、3月兩次大幅度上調(diào)柴油價(jià)格，據(jù)我部監(jiān)測，目前0號(hào)柴油零售價(jià)持續(xù)走高，每噸已達(dá)9409元，同比上漲1040元，漲幅12.4%。*幅度之大為近年少有，市場價(jià)格之高為歷史之zui。其次是勞動(dòng)力價(jià)格上漲，據(jù)前期了解，雇用一名聯(lián)合收割機(jī)駕駛操作員的日工資由往年的每天150元左右，漲至今年的200元左右。農(nóng)機(jī)作業(yè)成本高位運(yùn)行，將直接影響了農(nóng)機(jī)的作業(yè)效率和收益水平，農(nóng)機(jī)手外出作業(yè)積極性受到一定程度挫傷。二是氣候變化對(duì)農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)的影響日益加深。受環(huán)球氣候變化的影響，近年來干旱、暴雨、洪澇等性氣象災(zāi)害在我國呈現(xiàn)易發(fā)、多發(fā)、重發(fā)態(tài)勢，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)影響很大，對(duì)農(nóng)機(jī)防災(zāi)抗災(zāi)的范圍、規(guī)模、時(shí)效提出了越來越高的要求。由此氣候異常造成的農(nóng)作物成熟時(shí)間變化，將引起局部地區(qū)的農(nóng)機(jī)供需失衡，容易出現(xiàn)農(nóng)民爭機(jī)搶機(jī)現(xiàn)象，農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)的組織難度明顯增大。三是基礎(chǔ)條件對(duì)農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)的制約日益顯現(xiàn)。很多地方的機(jī)耕道、場庫棚、維修網(wǎng)點(diǎn)等農(nóng)機(jī)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，農(nóng)機(jī)下田難、停放難、維修難等問題還比較嚴(yán)重，加上土地分散經(jīng)營造成的田塊細(xì)碎等因素，嚴(yán)重影響了農(nóng)機(jī)具使用效率的提高，阻礙了農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)的順利進(jìn)行。
　　
　　*央、*審時(shí)度勢，將穩(wěn)中求進(jìn)確定為2012年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總基調(diào)，這也是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期“三農(nóng)”工作的基本要求。我們要以“穩(wěn)中求進(jìn)、好中求快”為指導(dǎo)思想，切實(shí)抓好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)管理工作。首先要把握“穩(wěn)中求進(jìn)”的總基調(diào)。穩(wěn)是基礎(chǔ)，進(jìn)是方向。“穩(wěn)”是夯實(shí)基礎(chǔ)，穩(wěn)扎穩(wěn)打，就是要保持農(nóng)機(jī)化水平穩(wěn)步提高的好勢頭。特別是去年機(jī)插秧、深松整地發(fā)展很快，今年既要鞏固成績不滑坡，還要站穩(wěn)腳跟*，不得退回人工拋秧和小四輪旋耕的老路子。“進(jìn)”是乘勢而上，統(tǒng)籌推進(jìn)，就是要在作業(yè)水平有新進(jìn)展，薄弱環(huán)節(jié)有新突破，服務(wù)領(lǐng)域有新拓展。大力推進(jìn)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化，積極推進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)、林果業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化。其次要突出“好中求快”的主旋律。好是前提，快是目標(biāo)。“好”，就是作業(yè)質(zhì)量好、市場秩序好、機(jī)手效益好。依靠購機(jī)補(bǔ)貼，我們初步解決了農(nóng)機(jī)具“買得起”的問題，但還需要通過加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)，努力做到農(nóng)機(jī)具“用得好”，zui終達(dá)到農(nóng)機(jī)作業(yè)“有效益”，實(shí)現(xiàn)機(jī)手和農(nóng)戶雙贏，建立起推動(dòng)農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)發(fā)展的長效機(jī)制。“快”，就是把握工作的方向、力度、節(jié)奏，加快提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合機(jī)械化水平。與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求相比，與農(nóng)民群眾的期待相比，我國農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)落后差距仍然很大，農(nóng)機(jī)作業(yè)水平仍有很大提升空間，尤其是丘陵山區(qū)農(nóng)機(jī)化進(jìn)程仍需要加速推進(jìn)。我們一定要有“等不起”的緊迫感，“慢不得”的危機(jī)感，“坐不住”的責(zé)任感，只爭朝夕，滿足廣大農(nóng)民對(duì)機(jī)械化作業(yè)的迫切需要。
　　
　　zui近，《國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展十二五規(guī)劃綱要》、《現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2011-2015）》、《全國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)第十二個(gè)五年規(guī)劃》以及2012年*一號(hào)文件相繼出臺(tái)，都對(duì)農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)提出了明確要求，強(qiáng)調(diào)要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，在“十二五”期末耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到60%左右。目標(biāo)已經(jīng)明確，關(guān)鍵要抓落實(shí)。我們要把握“穩(wěn)中求進(jìn)”總基調(diào)，奏響“好中求快”主旋律，突出抓好重要農(nóng)時(shí)、重點(diǎn)作物、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、主要產(chǎn)區(qū)等四個(gè)著力點(diǎn)，全面推進(jìn)農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)各項(xiàng)任務(wù)的順利完成。
　　
　　一是唱好重要農(nóng)時(shí)機(jī)械化生產(chǎn)的“四季歌”。農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)與農(nóng)時(shí)季節(jié)緊密相連，貫穿于春、夏、秋、冬一年四季。各級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門要結(jié)合本地實(shí)際，提前對(duì)各個(gè)主要農(nóng)時(shí)季節(jié)的機(jī)械化生產(chǎn)活動(dòng)進(jìn)行部署和安排。春季機(jī)械化生產(chǎn)要突出一個(gè)“鬧”字，積極動(dòng)員農(nóng)機(jī)下田鬧春耕，打好全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)*仗。夏季機(jī)械化生產(chǎn)要突出一個(gè)“搶”字，精心組織農(nóng)機(jī)開展跨區(qū)作業(yè)，搞好“三夏”和“雙搶”生產(chǎn)，抓好機(jī)械化夏收、夏種和夏管，抓緊完成搶收搶種工作，為當(dāng)年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)贏得寶貴農(nóng)時(shí)。秋季機(jī)械化生產(chǎn)要突出一個(gè)“保”字，全力組織農(nóng)機(jī)投入“三秋”生產(chǎn)，保障秋收、秋種、秋整地機(jī)械化作業(yè)順利進(jìn)行，努力奪取全年糧食豐產(chǎn)豐收。冬季機(jī)械化生產(chǎn)要突出一個(gè)“修”字，利用冬閑的有利時(shí)機(jī)，認(rèn)真組織開展機(jī)具的檢修與保養(yǎng)工作，為來年農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
　　
　　二是演好重點(diǎn)作物機(jī)械化生產(chǎn)的“重頭戲”。保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給始終是農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的頭等大事，提高糧食生產(chǎn)機(jī)械化水平始終是農(nóng)機(jī)化主管部門的首要任務(wù)。廣大農(nóng)機(jī)手要在糧食生產(chǎn)這場大戲中唱主角。在小麥生產(chǎn)已基本實(shí)現(xiàn)全程機(jī)械化的基礎(chǔ)上，當(dāng)前要集中力量推進(jìn)玉米、水稻等糧食作物生產(chǎn)全程機(jī)械化，為穩(wěn)定糧食播種面積、提高糧食單產(chǎn)水平、奪取糧食豐產(chǎn)豐收提供扎實(shí)的裝備和技術(shù)支撐。經(jīng)濟(jì)作物地域性強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)價(jià)值高，對(duì)農(nóng)民增收貢獻(xiàn)大。在抓好糧食生產(chǎn)機(jī)械化的同時(shí)，各地要圍繞當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)，努力提高油菜、馬鈴薯、花生、棉花、甘蔗等作物的播種與收獲機(jī)械化水平，實(shí)現(xiàn)糧食作物與經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)機(jī)械化協(xié)調(diào)發(fā)展，共同推進(jìn)，這對(duì)于全面提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收具有重要意義。要研究建立農(nóng)機(jī)化作業(yè)水平考評(píng)機(jī)制，組織開展主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化創(chuàng)建活動(dòng)，加大政策扶持力度，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)實(shí)現(xiàn)全程機(jī)械化。
　　
　　三是奏好關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)械化生產(chǎn)的“zui強(qiáng)音”。農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)包括耕整、播種、收獲以及烘干等主要環(huán)節(jié)，環(huán)環(huán)相扣。找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，突破瓶頸制約，是提高耕種收綜合機(jī)械化水平的關(guān)鍵所在。“十二五”期間，要突出重點(diǎn)，集中力量，主攻以下幾個(gè)農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)：在耕整地環(huán)節(jié)，通過示范項(xiàng)目帶動(dòng)，重點(diǎn)在適宜地區(qū)開展農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)或推廣保護(hù)性耕作技術(shù)；在播種環(huán)節(jié)，通過購機(jī)補(bǔ)貼、作業(yè)補(bǔ)貼等扶持政策，重點(diǎn)提高水稻、油菜機(jī)械化栽植水平；在收獲環(huán)節(jié)，借助農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)等形式，重點(diǎn)推進(jìn)玉米、甘蔗、棉花收獲機(jī)械化；在烘干環(huán)節(jié)，依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社帶動(dòng)，重點(diǎn)推進(jìn)水稻產(chǎn)地烘干機(jī)械化。各地要不斷創(chuàng)新農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)的服務(wù)模式，拓展服務(wù)領(lǐng)域，將耕種收環(huán)節(jié)機(jī)械化向產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程機(jī)械化延伸。
　　
　　四是彈好主要產(chǎn)區(qū)機(jī)械化生產(chǎn)的“協(xié)奏曲”。由于自然稟賦、經(jīng)濟(jì)條件不同，各地農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)進(jìn)程必然存在先后差異。平原地區(qū)起步較早，發(fā)展較快，水平較高，處于地位。丘陵山區(qū)基礎(chǔ)較差，發(fā)展較慢，水平較低，與平原地區(qū)差距不斷擴(kuò)大，區(qū)域發(fā)展不平衡的問題日益突出。但我們也要看到，差距越大，發(fā)展的潛力也越大。我們要圍繞優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局，因地制宜的制定區(qū)域農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)發(fā)展重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)推進(jìn)我國不同地區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展。東北地區(qū)要推進(jìn)水稻、玉米、馬鈴薯、大豆等糧食作物生產(chǎn)全程機(jī)械化，著力提高深松整地機(jī)械化水平。華北平原地區(qū)要重點(diǎn)鞏固小麥生產(chǎn)全程機(jī)械化發(fā)展成果，擴(kuò)大花生機(jī)械收獲面積，提升玉米收獲機(jī)械化水平，實(shí)現(xiàn)玉米生產(chǎn)全程機(jī)械化。長江中下游地區(qū)要重點(diǎn)普及水稻育插秧機(jī)械化技術(shù)，加大油菜直播機(jī)械和聯(lián)合收獲機(jī)械推廣力度，加快推進(jìn)水稻、油菜生產(chǎn)全程機(jī)械化。南方低緩丘陵區(qū)要重點(diǎn)提高水稻、油菜栽植與收獲機(jī)械化水平，加快突破甘蔗收獲機(jī)械化“瓶頸”制約。西南丘陵山區(qū)要推進(jìn)山區(qū)主要糧油作物和特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)機(jī)械化，大力發(fā)展草食畜牧業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化。黃土高原及西北地區(qū)要加快發(fā)展玉米、馬鈴薯、棉花等作物和林果業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化，大幅提高棉花采摘機(jī)械化水平和農(nóng)用航空服務(wù)能力。
　　
　　農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)是服務(wù)農(nóng)業(yè)、服務(wù)農(nóng)民的重要工作，也是展現(xiàn)農(nóng)機(jī)化系統(tǒng)風(fēng)采的巨大舞臺(tái)，抓好農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)工作意義十分重大，任務(wù)十分艱巨。面對(duì)新形勢新要求，我們要切實(shí)增強(qiáng)做好農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)工作的緊迫感、責(zé)任感，進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)，理清思路，明確任務(wù)，加快推進(jìn)。
　　
　　三、進(jìn)一步明確今年農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)工作的目標(biāo)和措施
　　
　　今年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的承上啟下之年，也是黨的十八大召開之年，經(jīng)濟(jì)需要一個(gè)好形勢，社會(huì)需要一個(gè)好環(huán)境。扎實(shí)做好農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)管理工作，具有十分重要意義。2012年農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)的工作目標(biāo)是：各個(gè)農(nóng)時(shí)季節(jié)的機(jī)具投入總量進(jìn)一步增加，作業(yè)秩序進(jìn)一步優(yōu)化，作業(yè)效益進(jìn)一步提高，關(guān)鍵環(huán)節(jié)的作業(yè)水平有新突破，農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)有新進(jìn)展，力爭全國農(nóng)業(yè)耕種收綜合機(jī)械化水平提高2個(gè)百分點(diǎn)、水稻機(jī)械化栽植水平達(dá)到28%，玉米機(jī)械化收獲水平達(dá)到38%。
　　
　　為完成今年農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)任務(wù)，各地要做好以下七個(gè)方面工作：
　　
　　*，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要將機(jī)械化生產(chǎn)工作擺上重要議事日程，制定年度工作方案，早安排、早行動(dòng)，精心組織“春耕”、“三夏”、“雙搶”、“三秋”等重要農(nóng)時(shí)季節(jié)機(jī)械化生產(chǎn)。要把農(nóng)機(jī)作業(yè)水平列為農(nóng)機(jī)化工作的重要考核指標(biāo)，與資金、項(xiàng)目安排掛鉤。要整合資源，落實(shí)責(zé)任，調(diào)動(dòng)農(nóng)機(jī)管理、推廣、培訓(xùn)、維修、監(jiān)理等方面的力量，形成推動(dòng)農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)發(fā)展的合力。
　　
　　第二，要落實(shí)扶持政策。各地要加緊實(shí)施購機(jī)補(bǔ)貼政策，努力增加作業(yè)機(jī)具供給，及時(shí)送機(jī)下鄉(xiāng)，滿足生產(chǎn)作業(yè)需要。要積極爭取農(nóng)機(jī)深松整地、水稻機(jī)插、玉米機(jī)收等作業(yè)補(bǔ)貼資金，提高農(nóng)機(jī)手的作業(yè)積極性。要加大協(xié)調(diào)財(cái)政、稅務(wù)、交通等有關(guān)部門，落實(shí)對(duì)從事田間作業(yè)的拖拉機(jī)免征養(yǎng)路費(fèi)、對(duì)農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織和農(nóng)機(jī)維修免征所得稅，以及農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)免費(fèi)通行等扶持政策，降低農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)成本。要主動(dòng)加強(qiáng)與石油石化部門協(xié)調(diào)，建立農(nóng)用柴油需求調(diào)度和保供機(jī)制，推廣發(fā)放農(nóng)機(jī)加油IC卡的做法，保障農(nóng)忙季節(jié)農(nóng)機(jī)優(yōu)先優(yōu)惠用油。
　　
　　第三，要培育市場主體。各地要加大政策支持力度，鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、農(nóng)機(jī)作業(yè)公司、農(nóng)機(jī)協(xié)會(huì)等積極參加農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)，發(fā)揮其市場信息靈、組織能力強(qiáng)、服務(wù)質(zhì)量好等特點(diǎn)，大力推廣訂單作業(yè)、承包作業(yè)、“一條龍作業(yè)”和“場縣共建”等服務(wù)方式，提高農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)的組織化程度。充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)能手、全國農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)示范點(diǎn)和示范組織的品牌效應(yīng)，著力打造一批明星服務(wù)隊(duì)、服務(wù)標(biāo)兵，提高農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)的品牌化水平。
　　
　　第四，要加強(qiáng)信息引導(dǎo)。各地要加大對(duì)小麥、玉米、水稻機(jī)收等農(nóng)機(jī)作業(yè)市場的摸底調(diào)查，充分利用好中國農(nóng)業(yè)機(jī)械化信息網(wǎng)“農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)服務(wù)直通車”系統(tǒng)，做好機(jī)具供需、作業(yè)進(jìn)度、作業(yè)價(jià)格等市場信息的收集、分析和發(fā)布工作，及時(shí)為廣大農(nóng)民、農(nóng)機(jī)手和農(nóng)機(jī)企業(yè)免費(fèi)提供有效的信息服務(wù)，引導(dǎo)機(jī)具有序流動(dòng)作業(yè)。要加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)信息統(tǒng)計(jì)工作，認(rèn)真執(zhí)行《農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)信息報(bào)送制度》，按時(shí)上報(bào)的作業(yè)進(jìn)度和工作動(dòng)態(tài)，為調(diào)控農(nóng)機(jī)作業(yè)市場提供科學(xué)的依據(jù)。
　　
　　第五，要注重保障服務(wù)。各地要在重要農(nóng)時(shí)季節(jié)，積極組織農(nóng)機(jī)技術(shù)人員深入鄉(xiāng)村和生產(chǎn)一線，積極開展機(jī)械保養(yǎng)維修、操作技能、安全生產(chǎn)等知識(shí)培訓(xùn)和巡回指導(dǎo)，確保機(jī)具和機(jī)手以良好狀態(tài)投入農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)。加大排查整治事故隱患，及時(shí)妥善處理農(nóng)機(jī)事故，保障安全生產(chǎn)。要加強(qiáng)有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，建立農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)接待服務(wù)站，做好機(jī)手接待、機(jī)具調(diào)度、作業(yè)安排、維修供油以及有關(guān)后勤服務(wù)等工作，及時(shí)向機(jī)手發(fā)放當(dāng)?shù)乜鐓^(qū)作業(yè)信息資料，介紹作業(yè)價(jià)格、作業(yè)常識(shí)、維修供油服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、政策法規(guī)等相關(guān)資訊。
　　
　　第六，要抓好抗災(zāi)救災(zāi)。各地要立足抗大災(zāi)、抗多災(zāi)，未雨綢繆，提前制定農(nóng)機(jī)抗災(zāi)救災(zāi)工作預(yù)案。要加強(qiáng)與氣象部門溝通，掌握性天氣預(yù)報(bào)，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，做到科學(xué)防災(zāi)、有序抗災(zāi)、救災(zāi)，zui大限度減少災(zāi)害損失。要努力提高農(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)物質(zhì)裝備水平，加大節(jié)水灌溉、移動(dòng)式灌溉、保護(hù)性耕作、深松整地等農(nóng)機(jī)化新技術(shù)、新機(jī)具的示范推廣力度，努力提高農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力。有關(guān)地區(qū)今年要組織農(nóng)機(jī)服務(wù)組織做好集中育秧、坐水種、“一噴三防”等防災(zāi)減災(zāi)工作，立足抗災(zāi)奪豐收。
　　
　　第七，要營造良好氛圍。各地要充分利用電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等各類新聞媒介和宣傳渠道，把握關(guān)鍵農(nóng)時(shí)、突出重點(diǎn)區(qū)域、集中展示農(nóng)機(jī)化在促進(jìn)“糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收”中發(fā)揮的作用。通過加強(qiáng)新聞宣傳，挖掘新亮點(diǎn)，營造新熱點(diǎn)，提高社會(huì)關(guān)注度，爭取各部門支持，為農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)管理工作創(chuàng)造良好氛圍。
　　
　　同志們，還有40天左右，小麥主產(chǎn)區(qū)即將拉開跨區(qū)機(jī)收大會(huì)戰(zhàn)的帷幕，黃淮海地區(qū)的玉米機(jī)播等夏種工作也將隨即展開。組織好“三夏”農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)，對(duì)于實(shí)現(xiàn)夏糧豐產(chǎn)豐收，打好秋糧生產(chǎn)基礎(chǔ)，力爭全年糧食取得好收成，至關(guān)重要。
　　
　　受春季低溫偏低的影響，今年冬小麥生育期推遲，將出現(xiàn)收獲期集中情況。預(yù)計(jì)今年夏收夏種的農(nóng)時(shí)會(huì)更加緊、搶收搶種的任務(wù)會(huì)更加重，跨區(qū)作業(yè)的組織難度會(huì)更加大。在此，我對(duì)今年的“三夏”機(jī)械化生產(chǎn)提三點(diǎn)要求：一要在前期準(zhǔn)備上下功夫。認(rèn)真做好免費(fèi)發(fā)放農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)證工作，嚴(yán)格發(fā)放程序，做好發(fā)放記錄，逐級(jí)登記備案。及早指導(dǎo)農(nóng)民機(jī)手保養(yǎng)、調(diào)試和檢修聯(lián)合收割機(jī)，開展操作技能、安全生產(chǎn)等知識(shí)培訓(xùn)。以“作業(yè)區(qū)域清晰、服務(wù)半徑適度、服務(wù)對(duì)象牢固、作業(yè)收益穩(wěn)定、機(jī)具轉(zhuǎn)移順暢”為目標(biāo)，協(xié)調(diào)落實(shí)作業(yè)任務(wù)，簽訂作業(yè)合同，推動(dòng)派機(jī)方與引機(jī)方建立長效合作機(jī)制。二要在宏觀調(diào)控上下功夫。麥?zhǔn)臻_始后，各小麥主產(chǎn)區(qū)要設(shè)立24小時(shí)值班，建立“三夏”跨區(qū)機(jī)收小麥日?qǐng)?bào)制度。準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)小麥機(jī)收作業(yè)進(jìn)度和機(jī)車分布狀況，及時(shí)發(fā)布進(jìn)度、價(jià)格、需求等跨區(qū)作業(yè)市場信息，促進(jìn)聯(lián)合收割機(jī)合理流動(dòng)。力爭2012年參加“三夏”麥?zhǔn)盏牡钧溌?lián)合收割機(jī)穩(wěn)定在49萬臺(tái)，其中跨區(qū)作業(yè)的穩(wěn)定在32萬臺(tái)，進(jìn)一步加快小麥機(jī)收、玉米機(jī)播的作業(yè)進(jìn)度，提高作業(yè)質(zhì)量。三要在部門協(xié)作上下功夫。各地農(nóng)機(jī)化主管部門要在當(dāng)?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)與相關(guān)部門配合與協(xié)作，建立起責(zé)任明確、部門配合、指揮有力的組織管理體系。與發(fā)展改革、*門和石油石化企業(yè)加強(qiáng)協(xié)調(diào)，增加重要農(nóng)時(shí)季節(jié)和用油集中地區(qū)的資源調(diào)度，保障農(nóng)用柴油供應(yīng)和價(jià)格秩序。與*、交通管理部門密切配合，落實(shí)減免車輛通行費(fèi)的優(yōu)惠政策，維護(hù)聯(lián)合收割機(jī)轉(zhuǎn)移秩序。與氣象部門加強(qiáng)溝通，密切關(guān)注天氣變化，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。對(duì)農(nóng)機(jī)企業(yè)加強(qiáng)指導(dǎo)，做好配件供應(yīng)和售后服務(wù)，履行農(nóng)機(jī)產(chǎn)品“三包”服務(wù)承諾。
　　
　　同志們，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，是人民的愿望、時(shí)代的要求、歷史的必然。各級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門要樹立“如履薄冰盡職責(zé)、心無旁騖抓落實(shí)、創(chuàng)先爭優(yōu)求績效”的工作作風(fēng)，以昂揚(yáng)的精神狀態(tài)、扎實(shí)的工作作風(fēng)，全力做好農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)管理工作，以優(yōu)異的成績迎接黨的十八大的勝利召開！
　　
　?。ㄐ畔碓矗?農(nóng)機(jī)化管理司生產(chǎn)管理處）