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安徽省印發(fā)2024年全省特色農(nóng)業(yè)工作要點
導(dǎo)讀：近日，安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳針對蔬菜、食用菌、水果、茶葉、中藥材、蠶桑等特色農(nóng)業(yè)印發(fā)工作要點，提出著力推進(jìn)以民生保障為重心的特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和以轉(zhuǎn)型升級為重點的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興；要緊緊抓住長三角一體化發(fā)展、設(shè)施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提升行動和打造十大千億級綠色食品產(chǎn)業(yè)、皖北綠色食品產(chǎn)業(yè)集群等戰(zhàn)略機(jī)遇，進(jìn)一步推動特色農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，助力安徽從農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省跨越。
【農(nóng)機(jī)網(wǎng) 政策與標(biāo)準(zhǔn)】 2024年是新中國成立75周年，是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。全省特色農(nóng)業(yè)(指蔬菜、食用菌、水果、茶葉、中藥材、蠶桑等)工作要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神，積極踐行大食物觀，努力構(gòu)建多元化食物供給體系；要堅持圍繞“穩(wěn)面積、保供給，提質(zhì)量、促效益”，著力推進(jìn)以民生保障為重心的特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和以轉(zhuǎn)型升級為重點的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興；要緊緊抓住長三角一體化發(fā)展、設(shè)施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提升行動和打造十大千億級綠色食品產(chǎn)業(yè)、皖北綠色食品產(chǎn)業(yè)集群等戰(zhàn)略機(jī)遇，著力做好“土特產(chǎn)”文章，進(jìn)一步推動特色農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，助力安徽從農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省跨越。
一、強(qiáng)化指導(dǎo)監(jiān)管，確保特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定有序
(一)抓好蔬菜穩(wěn)產(chǎn)保供。一是穩(wěn)定生產(chǎn)能力。堅持穩(wěn)面積、增單產(chǎn)兩手發(fā)力，通過調(diào)整品種結(jié)構(gòu)、提升復(fù)種指數(shù)等措施提高現(xiàn)有菜地利用率，確保播種面積保持穩(wěn)定、只增不減；通過強(qiáng)化科技支撐、田間生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；a(chǎn)，努力提高蔬菜單產(chǎn)，確保全省蔬菜產(chǎn)量同比增長2%以上。二是提高供應(yīng)水平。嚴(yán)格落實“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制，壓實各地保供主體責(zé)任，強(qiáng)化政策扶持和產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)，優(yōu)化蔬菜品種結(jié)構(gòu)和上市檔期，充分利用鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”政策，促進(jìn)產(chǎn)銷銜接，推動均衡供應(yīng)。三是完善保供機(jī)制。以進(jìn)一步提升應(yīng)對突發(fā)情況的能力為目標(biāo)，著力強(qiáng)化城郊生產(chǎn)能力和應(yīng)急保供能力，持續(xù)推進(jìn)蔬菜應(yīng)急保供基地建設(shè)，引導(dǎo)生產(chǎn)者根據(jù)市場需求適當(dāng)增加應(yīng)季、應(yīng)急葉菜和速生蔬菜生產(chǎn)，發(fā)揮地產(chǎn)蔬菜應(yīng)急保供優(yōu)勢。
(二)強(qiáng)化生產(chǎn)指導(dǎo)服務(wù)。一是強(qiáng)化防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)。聚焦災(zāi)害多發(fā)重發(fā)期，因地制宜、因苗施策，及時發(fā)布預(yù)警信息和技術(shù)方案，落實防災(zāi)減災(zāi)措施，指導(dǎo)災(zāi)后恢復(fù)重建，全面提升特色農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。二是強(qiáng)化技術(shù)集成示范。依托省蔬菜等產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，加快研發(fā)引進(jìn)、集成推廣適宜當(dāng)?shù)氐奶厣r(nóng)業(yè)生產(chǎn)新品種、新技術(shù)、新裝備、新工藝、新模式，推進(jìn)良種良法配套、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合、生產(chǎn)生態(tài)協(xié)調(diào)，提高資源效率和產(chǎn)出效益。三是強(qiáng)化生產(chǎn)監(jiān)測調(diào)度。嚴(yán)格落實“省+市+縣區(qū)+基地”四級調(diào)度體系、特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息“旬月年”三次調(diào)度機(jī)制，動態(tài)掌握全省特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況，及時研判生產(chǎn)形勢，發(fā)現(xiàn)并解決生產(chǎn)中遇到的困難和問題。
(三)加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)督管理。一是強(qiáng)化行政許可管理。動態(tài)調(diào)整權(quán)力清單和行政許可事項目錄清單，及時更新“兩單一庫”。依法依規(guī)辦理蠶種生產(chǎn)經(jīng)營許可、食用菌菌種生產(chǎn)經(jīng)營許可、食用菌菌種進(jìn)出口行政審批事項。二是強(qiáng)化種質(zhì)資源管理。規(guī)范蠶種、食用菌菌種企業(yè)管理，按照“雙隨機(jī)一公開”要求，完成蠶種、食用菌菌種監(jiān)管年度抽查工作。依法開展新蠶品種審定和農(nóng)村鑒定工作，確保用種安全。三是強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管。堅持問題導(dǎo)向，加強(qiáng)特色農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)巡查、風(fēng)險隱患排查和安全用藥宣傳教育，引導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營主體樹牢安全生產(chǎn)意識，實現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量控制和人身安全防范相統(tǒng)一。配合做好豇豆農(nóng)藥殘留等突出問題攻堅治理工作。
二、強(qiáng)化提質(zhì)增效，推動特色農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級振興
(四)推進(jìn)設(shè)施蔬菜提檔升級。一是推進(jìn)現(xiàn)代設(shè)施種植建設(shè)。推動全省現(xiàn)代設(shè)施種植建設(shè)專項實施方案落實，強(qiáng)化蔬菜產(chǎn)業(yè)傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)老舊設(shè)施改造、非耕地現(xiàn)代設(shè)施種植開發(fā)、大中城市設(shè)施種植標(biāo)準(zhǔn)化示范、區(qū)域集約化育苗中心建設(shè)。主動跟蹤服務(wù)，推動與中建材現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略合作項目高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能運(yùn)行、高水平示范。確保全省新增設(shè)施蔬菜播種面積18萬畝以上。二是推進(jìn)“千萬”農(nóng)技提升行動。接續(xù)推進(jìn)全省設(shè)施蔬菜“千人指導(dǎo) 萬人培訓(xùn)”農(nóng)技提升行動，充分發(fā)揮農(nóng)技推廣體系技術(shù)優(yōu)勢，抓牢關(guān)鍵環(huán)節(jié)指導(dǎo)，抓實關(guān)鍵主體培訓(xùn)，抓細(xì)關(guān)鍵技術(shù)示范，抓好關(guān)鍵信息報送，推進(jìn)設(shè)施蔬菜生產(chǎn)現(xiàn)代化。三是推進(jìn)扶持保障措施落實。做好中央財政“農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體能力提升”資金支持生產(chǎn)設(shè)施條件改善項目的規(guī)劃實施，強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督、績效目標(biāo)管理、績效運(yùn)行監(jiān)控、績效評價和績效管理結(jié)果應(yīng)用，努力提升資金分配與使用的規(guī)范性、安全性與有效性。持續(xù)會同郵儲銀行深入開展金融支持蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項行動，為蔬菜產(chǎn)業(yè)主體信貸開創(chuàng)綠色通道。積極協(xié)調(diào)自然資源部門，在政策允許范圍內(nèi)，通過落實占補(bǔ)平衡、開發(fā)荒山荒坡等，保障設(shè)施蔬菜合理用地需求。
(五)推動食用菌產(chǎn)業(yè)振興。持續(xù)推進(jìn)“八大工程”，重點貫徹落實省領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展的批示要求，確保實現(xiàn)全省食用菌產(chǎn)量80萬噸、產(chǎn)值116億元。一是推進(jìn)招商引資。面向食用菌產(chǎn)業(yè)先進(jìn)地區(qū)和頭部企業(yè)，通過“走出去、引進(jìn)來”，組織和推動各地加大招商引資的力度，加強(qiáng)招商引資工作的針對性和實效性，著力招大引強(qiáng)，延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈。二是加強(qiáng)宣傳推介。鼓勵和支持食用菌企業(yè)、產(chǎn)品、品牌的展示展銷、宣傳推介。積極舉辦區(qū)域性、全國性食用菌會議、活動。三是強(qiáng)化示范引領(lǐng)。以食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范市縣為依托和重點，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，及時提煉、總結(jié)和推廣其典型經(jīng)驗做法，打造我省食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展的亮點與樣板，為全省其他市縣因地制宜、因勢利導(dǎo)發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)提供借鑒。
(六)打造蔬菜、中藥材千億級綠色食品產(chǎn)業(yè)。一是開展“雙招雙引”。立足本地資源稟賦和產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，積極謀劃推動和組織開展“雙招雙引”，著力優(yōu)化投資環(huán)境。扎實做好項目儲備等前期基礎(chǔ)工作，主動對接、及時跟進(jìn)蔬菜、中藥材產(chǎn)業(yè)雙招雙引項目進(jìn)展，推動項目早日簽約、建成和投產(chǎn)。二是推動產(chǎn)業(yè)鏈融合。注重培育壯大和引進(jìn)蔬菜、中藥材產(chǎn)加銷企業(yè)，著力延長產(chǎn)業(yè)鏈、打造供應(yīng)鏈、提升價值鏈，加快推進(jìn)上中下游銜接、一二三產(chǎn)融合。以蔬菜、中藥材主產(chǎn)區(qū)和龍頭企業(yè)為依托，努力打造產(chǎn)業(yè)集群和優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)區(qū)，提升產(chǎn)業(yè)整體效益和綜合競爭力。三是加強(qiáng)調(diào)度推進(jìn)。完善工作機(jī)制，強(qiáng)化調(diào)度推進(jìn)，及時、如實、準(zhǔn)確上報工作進(jìn)展，形成上下合力、系統(tǒng)聯(lián)動，確保蔬菜全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值1840億元、中藥材全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值960億元的年度目標(biāo)任務(wù)順利完成。
(七)推進(jìn)蔬菜、水果、中藥材產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)。加強(qiáng)蔬菜、水果、中藥材等特色農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)試點的服務(wù)保障，協(xié)同推進(jìn)智慧農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，著力形成由三大產(chǎn)業(yè)試點帶動，長豐數(shù)字草莓園、潁東瓦大蔬菜、太湖雷氏菌業(yè)等各地智慧農(nóng)業(yè)各有特色、百花齊放，全省特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營整體信息化、數(shù)字化、智能化水平不斷提升的發(fā)展格局。一是蔬菜產(chǎn)業(yè)。推動打造蔬菜產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化“和縣模式”，同時輻射帶動周邊地區(qū)，打造長三角優(yōu)質(zhì)蔬菜種苗供應(yīng)基地、優(yōu)質(zhì)特種蔬菜展示示范基地和蔬菜產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)基地。二是水果產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步推動碭山酥梨基地試點項目建設(shè)，從搭建數(shù)字管理、智慧決策、精細(xì)管控、簡約省力等高度融合應(yīng)用場景入手，全面提升碭山梨園智慧化水平。三是中藥材產(chǎn)業(yè)。指導(dǎo)試點單位開展中藥材產(chǎn)業(yè)全程質(zhì)量可追溯系統(tǒng)推廣應(yīng)用，通過數(shù)字技術(shù)與產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)深度耦合，解決中藥材交易過程中的信任和安全問題，降低產(chǎn)業(yè)交易成本，推動實現(xiàn)中藥材優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。
(八)推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)做精做優(yōu)。一是深挖“土”資源，強(qiáng)化綜合利用。因地制宜推動全省蠶桑、水果、中藥材等高附加值特色農(nóng)業(yè)多元化發(fā)展，推廣“桑-菜”“桑-藥”“桑-菌”套種套養(yǎng)等復(fù)合生產(chǎn)模式，發(fā)展優(yōu)質(zhì)桑葉桑果制品、桑枝食藥用菌、雄蛾酒等深加工產(chǎn)品，推動蠶桑絲綢博物館、菌旅特色小鎮(zhèn)、草莓文化節(jié)等農(nóng)文旅融合發(fā)展。二是放大“特”優(yōu)勢，挖掘品牌價值。推進(jìn)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，依托商超、展會、電商、主播帶貨等線上線下平臺和載體搭建體驗推廣專區(qū)，提升特色農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，樹立特色農(nóng)產(chǎn)品形象，擴(kuò)大特色農(nóng)產(chǎn)品影響力，提升特色農(nóng)產(chǎn)品附加值，打造地域特色突出、產(chǎn)品特色鮮明的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品品牌、企業(yè)品牌和區(qū)域公用品牌。三是推動“產(chǎn)”融合，優(yōu)化發(fā)展格局。強(qiáng)化全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)思維，提高組織化、社會化程度，推進(jìn)種苗繁育服務(wù)體系化、加工物流服務(wù)集群化、市場營銷服務(wù)一體化，努力形成三產(chǎn)協(xié)調(diào)配套、要素深度耦合、業(yè)態(tài)豐富多樣、相互融合滲透的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、經(jīng)營體系、產(chǎn)品體系。以長三角和中部周邊省份為重點，緊扣“一體化”和“高質(zhì)量”兩個關(guān)鍵，推動特色農(nóng)業(yè)區(qū)域合作與協(xié)調(diào)發(fā)展，引導(dǎo)經(jīng)營主體細(xì)分專業(yè)市場、揚(yáng)長避短發(fā)展，推動形成多樣化品種結(jié)構(gòu)、專業(yè)化產(chǎn)業(yè)分工、錯位化區(qū)域競爭的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。
三、強(qiáng)化保障引領(lǐng)，夯實特色農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)
(九)強(qiáng)化頂層設(shè)計。適時召開全省特色農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)場會，研判特色農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢，凝聚特色農(nóng)業(yè)發(fā)展共識，堅定特色農(nóng)業(yè)發(fā)展信心，明確特色農(nóng)業(yè)發(fā)展思路。
(十)強(qiáng)化調(diào)研調(diào)度。大興調(diào)查研究，結(jié)合特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息監(jiān)測工作，通過線上調(diào)度、線下調(diào)研、隨機(jī)抽查、專項督查等多種形式，及時掌握新情況、查找真問題，提出實對策、督促嚴(yán)改進(jìn)，為全省特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)決策指導(dǎo)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展參政設(shè)謀提供堅強(qiáng)支撐。
(十一)強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動。加強(qiáng)與產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系、行業(yè)學(xué)會協(xié)會的交流與合作，充分發(fā)揮其在理論研究、政策咨詢、技術(shù)指導(dǎo)、招商引資、上傳下達(dá)、外引內(nèi)聯(lián)等方面的優(yōu)勢與作用，為全省特色農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供助力。
(十二)強(qiáng)化黨建引領(lǐng)。把持續(xù)深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神與全省特色農(nóng)業(yè)工作深度融合，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，推動特色農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。持續(xù)深化“我為群眾辦實事、‘四全’服務(wù)‘菜籃子’”活動，進(jìn)一步增強(qiáng)群眾觀念、樹牢宗旨意識、激發(fā)工作熱情、改進(jìn)工作作風(fēng)。持續(xù)深化黨風(fēng)廉政建設(shè)，提效能，促發(fā)展，知敬畏、守底線，確保特色農(nóng)業(yè)事業(yè)和特色農(nóng)業(yè)干部“雙安全”。
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