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農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于全國農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)創(chuàng)新試點單位的批復(fù)

2021-11-30 09:07:06 來源：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部閱讀量：16354 評論

導(dǎo)讀：開展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)創(chuàng)新試點，是貫徹落實《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)的指導(dǎo)意見》的重要舉措，是探索農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)引領(lǐng)支撐農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展路徑的有效載體。

　　【農(nóng)機網(wǎng) 通知公告】各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市農(nóng)業(yè)農(nóng)村(農(nóng)牧)廳(局、委)：

　　根據(jù)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于開展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)創(chuàng)新試點工作的通知》(農(nóng)辦經(jīng)〔2021〕7號)要求，各省份(計劃單列市)申報推薦了農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)創(chuàng)新試點單位。經(jīng)認(rèn)真研究，確定北京市平谷區(qū)等100個縣(市、區(qū))、中化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有限公司等100個服務(wù)組織為全國農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)創(chuàng)新試點單位，并原則同意以上200個試點單位的實施方案，請抓好組織實施?，F(xiàn)將試點單位名單(附后)予以公布，并就有關(guān)要求通知如下。

　　一、把握試點目標(biāo)

　　開展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)創(chuàng)新試點，是貫徹落實《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)的指導(dǎo)意見》的重要舉措，是探索農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)引領(lǐng)支撐農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展路徑的有效載體。要以推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以促進(jìn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機銜接為主線，以培育農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)戰(zhàn)略性大產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)，因地制宜開展試點，積極探索創(chuàng)新農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)的業(yè)態(tài)、模式、機制，著力打造一批創(chuàng)新基地，培育一批創(chuàng)新組織，形成一批創(chuàng)新模式，樹立發(fā)展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)的行業(yè)標(biāo)桿和縣域樣板，以點帶面、示范引導(dǎo)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)加快推進(jìn)，更好地引領(lǐng)小農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。

　　二、聚焦試點任務(wù)

　　試點期限為3年，自2021年11月起至2024年10月止。各試點單位要重點圍繞以下兩個層面、九個方面的任務(wù)開展試點探索。

　　（一）農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)創(chuàng)新試點縣

　　1.探索農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的有效路徑。探索通過農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)，將先進(jìn)適用的品種、技術(shù)、裝備、組織形式等現(xiàn)代要素集成導(dǎo)入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程的方法和途徑，推動品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，以服務(wù)過程的現(xiàn)代化實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。引導(dǎo)服務(wù)組織積極拓寬服務(wù)領(lǐng)域，探索在經(jīng)濟(jì)作物、畜禽養(yǎng)殖、產(chǎn)前產(chǎn)后等領(lǐng)域和環(huán)節(jié)拓展服務(wù)的模式和方法。

　　2.探索農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)引領(lǐng)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機銜接的多種形式。鼓勵服務(wù)組織針對小農(nóng)戶生產(chǎn)現(xiàn)代化難題，因地制宜探索創(chuàng)新面向小農(nóng)戶的服務(wù)模式和組織形式，不斷完善單環(huán)節(jié)、多環(huán)節(jié)、全程生產(chǎn)托管等多種服務(wù)模式，優(yōu)化提升“服務(wù)組織+農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織+小農(nóng)戶”“服務(wù)組織+各類新型經(jīng)營主體+小農(nóng)戶”等多種組織形式，引領(lǐng)帶動更多小農(nóng)戶進(jìn)入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道。

　　3.探索推進(jìn)服務(wù)資源整合的方法路徑。圍繞搭建多種類型的農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)平臺，積極探索盤活存量設(shè)施、裝備、技術(shù)、人才及各類主體的方法路徑。立足提升農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)能力，研究探索農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營綜合解決方案，破解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體做不了、做不好的共性難題。探索加快推廣應(yīng)用中國農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)平臺的有效方式。

　　4.探索加強農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)行業(yè)指導(dǎo)的方式方法。在服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)制定、服務(wù)價格監(jiān)測、服務(wù)合同監(jiān)管、服務(wù)效果評估、行業(yè)自律規(guī)范等方面，探索行之有效的具體方法和舉措，促進(jìn)行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展。創(chuàng)新行業(yè)指導(dǎo)方式方法，探索服務(wù)行業(yè)聯(lián)盟、協(xié)會、指導(dǎo)中心等組織的建設(shè)、運營、管理模式和機制，更好地為服務(wù)組織提供指導(dǎo)和服務(wù)，推動資源共享、業(yè)務(wù)互促、行業(yè)規(guī)范。

　　5.探索完善農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)支持政策措施。圍繞財政、稅收、金融、保險、用地、人才等方面，探索創(chuàng)設(shè)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)支持政策措施，優(yōu)化支持方式，提高政策的針對性、有效性。完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)項目管理和績效評價機制，提升項目實施效益。

　　（二）農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)創(chuàng)新試點組織

　　1.探索完善管理制度。鼓勵服務(wù)組織積極探索加強制度建設(shè)的方式和手段，通過健全組織機構(gòu)、完善內(nèi)部規(guī)章、規(guī)范財務(wù)管理等舉措，提升經(jīng)營管理水平。引導(dǎo)服務(wù)組織探索建立服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范服務(wù)合同，合理確定服務(wù)價格，優(yōu)化服務(wù)流程，提高服務(wù)的專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平。

　　2.探索創(chuàng)新服務(wù)機制。鼓勵服務(wù)組織聚焦服務(wù)小農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)鍵薄弱環(huán)節(jié)，探索創(chuàng)新服務(wù)模式、組織形式和利益聯(lián)結(jié)機制，有效滿足多樣化的服務(wù)需求。引導(dǎo)農(nóng)資企業(yè)、農(nóng)業(yè)科技公司、互聯(lián)網(wǎng)平臺等各類涉農(nóng)組織向農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)延伸，探索通過“農(nóng)資+服務(wù)”“科技+服務(wù)”“互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)”等方式拓展業(yè)務(wù)，促進(jìn)技物結(jié)合、技服結(jié)合。

　　3.探索聯(lián)合合作方式。引導(dǎo)多元服務(wù)組織發(fā)揮各自優(yōu)勢，探索以資金、技術(shù)、服務(wù)為紐帶開展聯(lián)合合作的多種方式，通過組建服務(wù)聯(lián)合體、聯(lián)合會等，推動服務(wù)領(lǐng)域拓展和服務(wù)鏈條延伸，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、共同發(fā)展。

　　4.探索科技應(yīng)用路徑。引導(dǎo)服務(wù)組織探索創(chuàng)新服務(wù)與科技深度融合的方法路徑，通過集成推廣應(yīng)用先進(jìn)適用品種和技術(shù)、現(xiàn)代物質(zhì)裝備、信息技術(shù)手段等方式，提升服務(wù)的集成化、信息化、智能化水平。

　　三、扎實推進(jìn)試點

　　各試點單位要緊緊圍繞以上重點任務(wù)，結(jié)合自身實際，積極創(chuàng)新、大膽探索，充分發(fā)揮試點先行、示范引領(lǐng)作用。要進(jìn)一步細(xì)化實化試點實施方案，建立試點工作機制，明確任務(wù)分工，強化責(zé)任落實，形成推進(jìn)合力，確保按期保質(zhì)完成各項試點任務(wù)。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加強對試點工作的組織協(xié)調(diào)，強化跟蹤指導(dǎo)和督促推動，及時把握試點工作進(jìn)度，幫助解決試點中遇到的實際困難。要加大對試點工作的保障力度，研究制定推進(jìn)試點的配套政策措施，對試點縣和試點組織予以支持，確保試點工作有序開展。

　　四、總結(jié)試點經(jīng)驗

　　各地要按照“邊試點、邊總結(jié)、邊推廣”的工作思路，加強對試點進(jìn)展情況的跟蹤調(diào)度，及時總結(jié)試點經(jīng)驗和成效，采取多種形式進(jìn)行宣傳推廣。各省級(計劃單列市)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要對試點工作進(jìn)展情況進(jìn)行總結(jié)評估，分別于2022年10月底前、2023年10月底前報送年度總結(jié)報告。試點工作完成后，各試點單位要提交全面系統(tǒng)的總結(jié)報告，各省級(計劃單列市)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要據(jù)此分析形成本地試點工作總體情況報告，并于2024年11月底前一并報送。以上材料請以省級(計劃單列市)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門正式文件及時報送農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)司。

　　聯(lián) 系人：朱麗麗

　　聯(lián)系電話：010-59193115

　　電子郵箱：hzsnyshfwc@126.com

　　郵寄地址：北京市朝陽區(qū)農(nóng)展南里11號農(nóng)業(yè)農(nóng)村部

　　農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)司社會化服務(wù)處

　　(郵編：100125)

　　附件：1.全國農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)創(chuàng)新試點縣名單

　　2.全國農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)創(chuàng)新試點組織名單

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳

　　2021年11月15日

　　附件1

全國農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)創(chuàng)新試點縣名單

省份（計劃單列市）	試點單位
北京	平谷區(qū)、通州區(qū)
河北	玉田縣、臨西縣、定州市、邱縣
山西	長治市屯留區(qū)、曲沃縣、稷山縣
內(nèi)蒙古	武川縣、巴彥淖爾市臨河區(qū)
遼寧	阜新蒙古族自治縣、鐵嶺縣、喀喇沁左翼蒙古族自治縣
吉林	德惠市、梨樹縣、敦化市、乾安縣
黑龍江	依安縣、富錦市、蘭西縣、延壽縣、密山市
江蘇	響水縣、東?？h、海安市、南通市海門區(qū)、南京市六合區(qū)
浙江	杭州市臨安區(qū)、嘉興市南湖區(qū)、臺州市路橋區(qū)、湖州市南潯區(qū)、龍游縣
安徽	鳳臺縣、蕭縣、霍邱縣、蒙城縣
福建	建寧縣、南平市建陽區(qū)
江西	高安市、余干縣、吉安市青原區(qū)
山東	威海市文登區(qū)、汶上縣、高唐縣、鄒平市、濟(jì)南市濟(jì)陽區(qū)
河南	唐河縣、孟州市、虞城縣、長葛市
湖北	鐘祥市、安陸市、公安縣、松滋市、枝江市
湖南	益陽市赫山區(qū)、耒陽市、安仁縣、岳陽縣
廣東	化州市、陽山縣、蕉嶺縣
廣西	賓陽縣、賀州市八步區(qū)、興安縣
海南	?？谑协偵絽^(qū)
重慶	梁平區(qū)、永川區(qū)、忠縣、墊江縣
四川	雅安市名山區(qū)、西充縣、岳池縣、蒲江縣
貴州	岑鞏縣、福泉市、息烽縣
云南	耿馬傣族佤族自治縣
西藏	曲水縣
陜西	合陽縣、寶雞市陳倉區(qū)、靖邊縣
甘肅	景泰縣、張掖市甘州區(qū)、永昌縣、莊浪縣
青海	湟源縣、貴德縣、門源回族自治縣、都蘭縣
寧夏	靈武市、固原市原州區(qū)、中衛(wèi)市沙坡頭區(qū)
新疆	阿克蘇市、吉木薩爾縣、尉犁縣
大連	普蘭店區(qū)
青島	萊西市
寧波	余姚市

　　附件2

全國農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)創(chuàng)新試點組織名單

省份（計劃單列市）	試點單位
北京	中化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有限公司（含天津、河北、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、四川、陜西分公司）北京鑫城緣果品專業(yè)合作社北京鳳河聯(lián)盈農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社聯(lián)合社
河北	河北新合作裕豐農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司灤縣百信花生種植專業(yè)合作社柏鄉(xiāng)縣金谷源優(yōu)質(zhì)小麥專業(yè)合作社石家莊市欒城區(qū)天亮種植專業(yè)合作社
山西	山西恒興農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司朔州市平魯區(qū)為民農(nóng)機專業(yè)合作社山西新翔豐農(nóng)業(yè)科技有限公司新絳縣珍糧糧食種植專業(yè)合作社壽陽縣嘉禾農(nóng)業(yè)科技有限公司
內(nèi)蒙古	巴彥淖爾市達(dá)豐農(nóng)機農(nóng)民專業(yè)合作社林西縣榮盛達(dá)種植農(nóng)民專業(yè)合作社鄂托克旗牧康農(nóng)牧業(yè)有限責(zé)任公司
遼寧	北票市豐田農(nóng)機專業(yè)合作社昌圖縣陽宇農(nóng)機服務(wù)專業(yè)合作社遼寧萬盈農(nóng)業(yè)科技有限公司
吉林	吉林中農(nóng)吉星現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)有限公司吉林省乾溢農(nóng)業(yè)發(fā)展專業(yè)合作社聯(lián)合社東豐縣博瑞農(nóng)機種植專業(yè)合作社四平市鐵西區(qū)永信農(nóng)民專業(yè)合作社松原市寧江區(qū)永呈種植農(nóng)機專業(yè)合作社
黑龍江	北大荒農(nóng)業(yè)服務(wù)集團(tuán)有限公司黑龍江農(nóng)時農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司龍江縣超越現(xiàn)代玉米種植農(nóng)民專業(yè)合作社黑龍江省聯(lián)享農(nóng)業(yè)集團(tuán)有限公司慶安東禾金谷糧食儲備有限公司
江蘇	江蘇佳盛源農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司南京善思現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有限公司江蘇蘇合農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)有限公司蘇州大域無疆航空科技有限公司
浙江	杭州余杭益民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)專業(yè)合作社麗水市農(nóng)業(yè)投資發(fā)展有限公司德清縣先鋒農(nóng)機專業(yè)合作社海寧市杭嘉禾糧油專業(yè)合作社聯(lián)合社金華綠羅森農(nóng)業(yè)科技有限公司
安徽	黟縣有農(nóng)生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司安徽金色家園農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)有限公司安徽省農(nóng)業(yè)服務(wù)股份有限公司譙城區(qū)焦魁農(nóng)機專業(yè)合作社天長市大地農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社聯(lián)合社
福建	長汀縣清榮農(nóng)機專業(yè)合作社福建司雷植保技術(shù)有限公司建甌市長隆智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司
江西	江西省昌久世紀(jì)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)有限公司江西省綠能農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司新余天晟農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司
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河南	河南首邑農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司滎陽市新田地種植專業(yè)合作社項城市紅旗農(nóng)資專業(yè)合作社河南農(nóng)吉農(nóng)業(yè)服務(wù)有限公司安陽全豐航空植保科技股份有限公司
湖北	天門市大黃蜂植保服務(wù)專業(yè)合作社隨州市眾聯(lián)糧食生產(chǎn)專業(yè)合作社聯(lián)合社襄陽市襄州區(qū)匯吉興農(nóng)機專業(yè)合作社
湖南	湖南錦繡千村農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社湖南隆平好糧網(wǎng)絡(luò)科技有限公司永州市聚豐生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司韶山市銀旺農(nóng)機專業(yè)合作社聯(lián)合社
廣東	江門天禾農(nóng)業(yè)服務(wù)有限公司廣東品生生態(tài)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社聯(lián)合社茂名市翔龍農(nóng)業(yè)科技有限公司智慧三農(nóng)(陽春市)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社聯(lián)合社廉江市田頭匯農(nóng)業(yè)科技有限公司
廣西	廣西悅牧生物科技有限公司賀州市正地發(fā)展有限公司
海南	五田家控股有限公司
重慶	重慶捷梁農(nóng)機股份合作社重慶市璧山區(qū)佰佑農(nóng)機專業(yè)合作社聯(lián)合社
四川	四川省衛(wèi)農(nóng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技有限公司廣漢市惠民農(nóng)機作業(yè)專業(yè)合作社
貴州	遵義市紅花崗區(qū)海龍鎮(zhèn)貢米村股份合作經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社黎平縣中潮鎮(zhèn)萬畝良田農(nóng)機專業(yè)合作社貴州阿綠農(nóng)業(yè)科技開發(fā)有限公司
云南	雙江允俸水稻種植農(nóng)民專業(yè)合作社
西藏	江孜縣年楚永發(fā)農(nóng)機農(nóng)民專業(yè)合作社
陜西	渭南臨渭區(qū)綠盛現(xiàn)代農(nóng)機專業(yè)合作社陜西匯豐源農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司寶雞市陳倉區(qū)利民秸稈機械化加工利用專業(yè)合作社
甘肅	甘肅谷豐源農(nóng)工場農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)有限公司會寧縣文兵農(nóng)機專業(yè)合作社酒泉富民裕國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)專業(yè)合作社定西安泰農(nóng)機服務(wù)農(nóng)民專業(yè)合作社
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青島	青島金蒂姆農(nóng)業(yè)服務(wù)有限公司
深圳	深圳市五谷網(wǎng)絡(luò)科技有限公司

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