重慶市啟動(dòng)家庭農(nóng)場培育計(jì)劃，預(yù)計(jì)到2022年總量達(dá)到3.5萬家左右

2020-03-18 19:00:46 來源：農(nóng)機(jī)網(wǎng)整理發(fā)布閱讀量：24479 評(píng)論

　　【農(nóng)機(jī)網(wǎng) 地方農(nóng)機(jī)】家庭農(nóng)場是以家庭成員為主要?jiǎng)趧?dòng)力，以家庭為基本經(jīng)營單元，從事農(nóng)業(yè)規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、集約化生產(chǎn)經(jīng)營，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主要經(jīng)營方式。

　　重慶市決定在全市深入實(shí)施家庭農(nóng)場培育計(jì)劃，堅(jiān)持農(nóng)戶主體、規(guī)模適度、市場導(dǎo)向、因地制宜、示范的原則，按照“發(fā)展一批、規(guī)范一批、提升一批、推介一批”的思路，加快培育出一大批規(guī)模適度、生產(chǎn)集約、管理先進(jìn)、效益明顯的家庭農(nóng)場。到2020年底，支持家庭農(nóng)場發(fā)展政策體系基本建立，發(fā)展模式更加多元，指導(dǎo)服務(wù)機(jī)制逐步完善；到2022年，支持家庭農(nóng)場發(fā)展政策體系和管理制度進(jìn)一步完善，家庭農(nóng)場生產(chǎn)經(jīng)營能力和帶動(dòng)能力得到鞏固提升，家庭農(nóng)場總量達(dá)到3.5萬家左右，其中市、區(qū)縣級(jí)示范家庭農(nóng)場3000家。

　　一、完善家庭農(nóng)場名錄管理制度

　　1.分類確定適度規(guī)模。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委制定家庭農(nóng)場經(jīng)營規(guī)模或效益參考標(biāo)準(zhǔn)。把符合條件的種養(yǎng)大戶和專業(yè)大戶納入家庭農(nóng)場范圍。

　　2.優(yōu)化登記注冊(cè)服務(wù)。市場監(jiān)管部門要加強(qiáng)指導(dǎo)，為家庭農(nóng)場提供優(yōu)質(zhì)高效的登記注冊(cè)服務(wù)。按照自愿原則依法開展家庭農(nóng)場登記注冊(cè)。建立健全市場監(jiān)管與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門家庭農(nóng)場數(shù)據(jù)信息共享機(jī)制。

　　3.健全家庭農(nóng)場名錄系統(tǒng)。完善家庭農(nóng)場名錄信息，把農(nóng)林牧漁等各類家庭農(nóng)場及符合條件的種養(yǎng)大戶、專業(yè)大戶納入名錄并動(dòng)態(tài)更新，為指導(dǎo)家庭農(nóng)場發(fā)展提供支持和服務(wù)。

　　4.加強(qiáng)家庭農(nóng)場統(tǒng)計(jì)和典型監(jiān)測(cè)。切實(shí)做好家庭農(nóng)場統(tǒng)計(jì)工作。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)成果應(yīng)用。

　　二、強(qiáng)化示范創(chuàng)建

　　5.加強(qiáng)示范家庭農(nóng)場創(chuàng)建。完善示范家庭農(nóng)場評(píng)定制度。加強(qiáng)示范家庭農(nóng)場創(chuàng)建工作，引導(dǎo)其在各方面發(fā)揮示范作用。

　　6.探索開展家庭農(nóng)場示范縣(區(qū))創(chuàng)建。探索建立家庭農(nóng)場示范縣(區(qū))創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。支持有條件的地方開展家庭農(nóng)場示范縣(區(qū))創(chuàng)建，探索系統(tǒng)推進(jìn)家庭農(nóng)場發(fā)展的政策體系和工作機(jī)制，整體提升家庭農(nóng)場發(fā)展水平。

　　7.開展典型案例征集及宣傳推介。樹立家庭農(nóng)場發(fā)展范例。鼓勵(lì)農(nóng)民群眾照著學(xué)，跟著干。對(duì)為家庭農(nóng)場發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)的單位、個(gè)人，優(yōu)先推薦參選重慶市表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

　　8.支持發(fā)展智慧家庭農(nóng)場。支持農(nóng)業(yè)科研院所與示范家庭農(nóng)場開展合作，把示范家庭農(nóng)場作為科技成果轉(zhuǎn)化基地和科技人才實(shí)訓(xùn)基地。支持家庭農(nóng)場應(yīng)用農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)，提高智能化生產(chǎn)、精準(zhǔn)化監(jiān)測(cè)控制等技術(shù)水平。推動(dòng)電子商務(wù)平臺(tái)通過降低入駐和促銷費(fèi)用等方式，支持家庭農(nóng)場發(fā)展電子商務(wù)。鼓勵(lì)區(qū)縣按規(guī)定利用電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范、農(nóng)村電商發(fā)展等專項(xiàng)資金深化家庭農(nóng)場電商應(yīng)用。鼓勵(lì)市場主體開發(fā)適用的數(shù)據(jù)產(chǎn)品，為家庭農(nóng)場提供專業(yè)化、精準(zhǔn)化的信息服務(wù)。鼓勵(lì)發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)云農(nóng)場等模式，幫助家庭農(nóng)場合理安排生產(chǎn)計(jì)劃、優(yōu)化配置生產(chǎn)要素。

　　9.鼓勵(lì)各類人才創(chuàng)辦家庭農(nóng)場。圍繞發(fā)展現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)，鼓勵(lì)各類人才創(chuàng)辦家庭農(nóng)場。實(shí)施青年農(nóng)場主培養(yǎng)計(jì)劃，對(duì)青年農(nóng)場主進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)和創(chuàng)業(yè)支持。

　　三、優(yōu)化指導(dǎo)服務(wù)工作

　　10.分級(jí)分類開展家庭農(nóng)場經(jīng)營者培訓(xùn)。市級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門編制培訓(xùn)規(guī)劃，各區(qū)縣確保家庭農(nóng)場經(jīng)營者至少每三年輪訓(xùn)一次。在涉農(nóng)培訓(xùn)中加大對(duì)家庭農(nóng)場經(jīng)營者的培訓(xùn)力度。充分利用資源平臺(tái)，采取頂崗實(shí)訓(xùn)、視頻課堂、田間學(xué)校等形式開展培訓(xùn)。

　　11.健全面向家庭農(nóng)場的社會(huì)化服務(wù)。公益性服務(wù)機(jī)構(gòu)要把家庭農(nóng)場作為重點(diǎn)，提供技術(shù)推廣、質(zhì)量檢測(cè)檢驗(yàn)、疫病防控等公益性服務(wù)。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科研人員、農(nóng)技推廣人員為家庭農(nóng)場提供技術(shù)服務(wù)。支持各類社會(huì)化服務(wù)組織為家庭農(nóng)場提供耕種防收等生產(chǎn)性服務(wù)。發(fā)揮供銷合作社組織優(yōu)勢(shì)，通過多種形式服務(wù)家庭農(nóng)場。探索發(fā)展農(nóng)業(yè)專業(yè)化人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，解決家庭農(nóng)場臨時(shí)性用工需求。

　　12.引導(dǎo)開展聯(lián)合與合作。積極引導(dǎo)家庭農(nóng)場領(lǐng)辦或加入農(nóng)民合作社，開展統(tǒng)一生產(chǎn)經(jīng)營。支持家庭農(nóng)場與農(nóng)業(yè)企業(yè)、超市等建立緊密利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。探索家庭農(nóng)場與社會(huì)化服務(wù)組織密切合作方式。開展組建家庭農(nóng)場協(xié)會(huì)或聯(lián)盟試點(diǎn)。

　　13.加強(qiáng)家庭農(nóng)場產(chǎn)銷對(duì)接服務(wù)。創(chuàng)新多種對(duì)接形式，幫助和支持探索建立長期穩(wěn)定的產(chǎn)銷銜接機(jī)制和訂單履約機(jī)制，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，組建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。支持家庭農(nóng)場在城市社區(qū)設(shè)立直銷店(點(diǎn))。

　　14.引導(dǎo)具備條件的貧困農(nóng)戶發(fā)展家庭農(nóng)場。建立輔導(dǎo)員制度，確保有意愿、有條件發(fā)展家庭農(nóng)場的貧困農(nóng)戶有一名輔導(dǎo)員聯(lián)系指導(dǎo)。鼓勵(lì)貧困農(nóng)戶通過土地、勞務(wù)、扶貧小額貸款等與家庭農(nóng)場合作經(jīng)營。支持貧困農(nóng)戶家庭農(nóng)場參與社會(huì)化服務(wù)和涉農(nóng)項(xiàng)目建設(shè)。財(cái)政扶持項(xiàng)目優(yōu)先安排符合條件的貧困農(nóng)戶家庭農(nóng)場。

　　四、建立健全扶持政策

　　15.強(qiáng)化財(cái)政稅收支持。鼓勵(lì)區(qū)縣采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)、貸款貼息、擔(dān)保貼費(fèi)等方式，加大對(duì)家庭農(nóng)場的扶持力度。支持符合條件的家庭農(nóng)場作為項(xiàng)目申報(bào)和實(shí)施主體參與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、土地整治、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)等涉農(nóng)項(xiàng)目。支持家庭農(nóng)場建設(shè)試驗(yàn)示范基地，建設(shè)集中育秧、倉儲(chǔ)、烘干、晾曬有及保鮮庫、冷鏈運(yùn)輸、農(nóng)機(jī)庫棚、畜禽養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)設(shè)施和田頭市場。對(duì)符合條件的家庭農(nóng)場給予農(nóng)業(yè)用水精準(zhǔn)補(bǔ)貼和節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)其建設(shè)的保鮮倉儲(chǔ)設(shè)施等用電實(shí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電價(jià)格。家庭農(nóng)場生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)按照規(guī)定享受相應(yīng)的農(nóng)業(yè)和小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策。

　　16.優(yōu)化家庭農(nóng)場信貸服務(wù)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)針對(duì)家庭農(nóng)場開發(fā)專門的信貸產(chǎn)品。允許家庭農(nóng)場依法合規(guī)抵押融資。開展家庭農(nóng)場信用等級(jí)評(píng)價(jià)工作，對(duì)資信良好、資金周轉(zhuǎn)量大的家庭農(nóng)場發(fā)放信用貸款。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)擴(kuò)大家庭農(nóng)場業(yè)務(wù)覆蓋面。

　　17.提高家庭農(nóng)場保險(xiǎn)保障水平。對(duì)家庭農(nóng)場參加農(nóng)產(chǎn)品收入保險(xiǎn)、目標(biāo)價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)等，符合條件的納入以獎(jiǎng)代補(bǔ)范圍。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)豐富農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)品種，探索開展家庭農(nóng)場綜合保險(xiǎn)等試點(diǎn)，重點(diǎn)做好大宗農(nóng)產(chǎn)品和特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)。

　　18.強(qiáng)化家庭農(nóng)場用地保障。依法保障家庭農(nóng)場土地經(jīng)營權(quán)，鼓勵(lì)土地經(jīng)營權(quán)有序向家庭農(nóng)場流轉(zhuǎn)。落實(shí)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地政策，加大對(duì)家庭農(nóng)場建設(shè)倉儲(chǔ)、晾曬場、保鮮庫、農(nóng)機(jī)庫棚等設(shè)施用地支持。家庭農(nóng)場設(shè)施用地可以使用耕地。

　　19.探索建立適合家庭農(nóng)場的社會(huì)保障政策。鼓勵(lì)區(qū)縣引導(dǎo)家庭農(nóng)場經(jīng)營者參加城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)。有條件的區(qū)縣可開展對(duì)自愿退出土地承包經(jīng)營權(quán)的老年農(nóng)民給予養(yǎng)老補(bǔ)助試點(diǎn)。

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